一、2014年度完成的主要工作

　　今年来，我局各项工作进展顺利，较好地完成了年度各项工作任务。截止9月底，全面启动背街小巷整治工程44条，完成整治39条；办理行政处罚一般程序案件共计1128件，财政收缴的罚没款金额共计2011693.38元；智慧城管中心平台立案152784件，结案数152773件，结案率达到99.99%。“五水共治”工作中，全面启动7条河道的疏浚工程，启动12条内河水质提升项目。“三改一拆”工作中，完成“一拆”面积18.68万平方米，占全年目标任务的116.76%；完成“三改”面积100万平方米，占全年目标任务的222.22%。累计整治破墙开门431间，51个社区通过“无违建”创建验收。

　　（一）立足实际，全面开展“五水共治”专项整治

　　1、突出问题导向，治淤治污初现成效。全面推行“河长制”，深入开展“三河”清理，完成全区37条垃圾、黑臭河治理工作。对87个点位进行水质监测，开展了污染源的排查，对老小区的排水管道及污水、雨水口的直排河道情况进行排查，加强“四小”行业的排污整顿，实现了河面保洁覆盖率达到100%。

　　2、强化措施保障，防洪排涝稳步提升。防洪方面：成立了防汛工作领导小组，开展基层防汛体系建设，新增强排水泵10台，备足防汛物资草包、编织袋以及各类雨具等防汛物品。排涝方面：首次使用“管道机器人”对管道内结构性及功能性病害进行检查，开展各类管道日常疏通410公里，完成700个防护网的安装。完成36处道路排水管网改造，新建雨水管网约1.4公里。结合背街小巷改造工程，对宝善路、三市路等6大片区域进行雨污分流改造和雨水管道重新铺设工程，解决低洼小区路面积水、河水倒灌、雨污合流等问题。完成对高塘新芝片区和朝阳新村低洼区域整治工作，台风“凤凰”期间未出现严重积水现象，成效明显。

　　3、落实科学治水，全民节水深入推进。深入社区开展节水宣传活动，完成节水阀安装900套。推荐6个小区创建省级节水型小区，省级节水型居民小区户数达到5%以上。

　　（二）攻坚克难，确保“三改一拆”稳步推进

　　1、强势推进各大专项整治。今年相继组织开展各类专项整治，共拆除城市核心区屋顶违法建筑36处，面积9086平方米；拆除屋顶大型户外广告牌92块，面积36700多平方米；拆除民间信仰点泽民庙违法建筑200平方米、夏禹王庙违法建筑130平方米；拆除“三沿”违法建筑中的沿河道边违法建筑5004平方米，沿公路边违法广告486平方米、违法建筑14920平方米（基本实现“清零”），沿铁路边违法建筑13760平方米（实现“清零”）；拆除影响消防安全的违法建筑1035平方米。

　　2、加快处理“三改一拆”难点问题。加快处理虞良违建问题；依法处置红光罗浮宫和第一百货大楼违法建筑；加快推进TCC佳酿旧厂区改造进度；加快段塘区域的城中村改造步伐，截至9月底，已签约1995户，签约率为94%；丁家村旧村改造项目于7月30日拆迁签约进场，剩余集体土地房屋84户，已签约82户，签约率达98%。

　　3、深入开展“无违建”创建活动。坚持“以拆促创、以创促拆、拆创结合”，全面开展“无违建”创建活动，目前全区8个街道已基本完成“一幢一档”排摸和违法建筑的分类处置划分，约90%的违法建筑得到处置，共计51个社区通过“无违建”创建验收。

　　（三）创新勤务机制，市容秩序管理水平进一步提升

　　1、开展整治解难题。探索交叉联动执法新模式，深入开展“一线清障”专项整治，组织开展夏季市容秩序大整治行动、“牛皮癣”治理行动。截止9月底，整治跨门占道经营1879起；查扣渣土运输车辆169辆，罚款1301808元，依法查扣无证无牌废品人力三轮车311辆。试点小区车棚车库出租整治，完成52处车棚车库出租整改工作。

　　2、提高精细化保洁水平。在全区74条主干道人行道（含城市家俱）全面实现“81”清洗，总清洗面积95.5万平方米，有效减少道路扬尘，提升了城区环境的整洁度、空气质量指数。

　　（四）以人为本，顺利推进各类民生工程

　　1、深入开展“六小十题”专项整治。制订出台“六小十题”部件类案件专项整治工作方案。截止9月底，共处理井盖安全案件220起，道路坑洞案件1067起，道路积水案件32起，盲道侵占案件27起，渣土违规案件61起，绿化断离案件2116起，清理无主化粪池780余个，主动回应群众呼声，满足群众期待，解决群众困扰。

　　2、顺利推进“背街小巷”综合整治工程。今年我区背街小巷综合整治工程涉及到8个街道，分为7个项目（其中西门、望春合并立为1个项目），共计44条背街小巷（其中示范特色类3条，品质提升类9条，设施规范类32条），改造面积约182243平方米，目前，39条街巷已进入全面施工阶段。

　　3、加强公共自行车点位建设。再次启动公共自行车工程，在2013年基础上，继续在辖区范围内建设40个公共自行车租赁点，投放共计1185辆公共自行车。此外，合理调整停车泊位，撤销咪表收费泊车位382个，拆除咪表设施195台。新增备案公共停车场21个，新增停车泊位3287个。

　　（五）科学高效，市政设施养管能力有新突破

　　1、市政设施养护更加高效到位。今年，实施人行道维修7556平方米、沥青路面大面积维修33800平方米，铺设排水管道2000米；维修、更换各类窨井盖共计132只，疏通各类管道410公里；共完成道路占用现场勘查232条；道路挖掘现场勘查80条。积极开展年度桥梁检测，对10座桥进行桥面铺装、桥梁上部结构、下部结构和附属设施的检测。启动本年度的村级道路维修工程，维修面积约达3600平米。

　　2、依托花境改造提升绿化景观品质。对和义路等9个花境（涉及面积约3879平方米）进行改造，完成镇明路“一路一品一街一景”道路增色工程，进一步提升了道路的整体形象。

　　二、2015年工作思路

　　明年我们城市管理工作的基本思路是：坚持以科学发展观为指导，不断巩固扩大群众路线教育实践活动成果，以“强执法促秩序、强管理抓品质、强整治出清洁，强服务提作风”为目标，深入开展以“‘五水共治’攻坚行动、‘无违建区’创建行动、市容环境争先行动、民生城管行动、品质城区行动”为主要内容的“五大行动”，实现我区城市管理水平持续走在全市前列，全面提升我区城市环境软实力，为创建“四好示范区”贡献力量。

　　（一）全力推进“五水共治”攻坚行动

　　一是加强清淤治污水。2015年计划全面完成后袁河沟通工程，新实施黄家河沟通工程，启动双杨河、庙后河等7条河道水域面积268686平方米，疏浚方量188079立方米的疏浚工程，在2014年的基础上，新增12条河道水质提升项目。二是加快改造排涝水。加快低洼片区雨水提升工程进度，对19个未实施截污处理的涉水小区启动实施雨污分流改造；实施新高路4弄泵站建设、西河街120弄泵站建设、老菱池小区雨污分流工程；启动余姚江排水口、奉化江排水口截污纳管工程；加强截污井的清理和保养工作，对所有截污井的管线做全面的摸底排查。三是突出宣传抓节水。注重面上宣传与典型宣传相结合，多种形式开展宣传活动，认真做好节水器具的发放和节水型小区的申报工作。

　　（二）全面落实‘无违建区’创建行动

　　一是加大工作力度，实现创建目标。合理制定三改年度目标计划，加快推进，确保按期保质保量完成，通过推进三改工作力促经济转型升级。同时，加快拆除应拆违建，确保逐年消除存量，合理实施分类处置，所有街道全部成功创建“无违建街道”，全面实现“无违建区”创建目标并巩固创建成果。二是强化督查力度，促进工作合力。加强督查考核，通过落实奖惩制度提升工作成效，既要继续落实督查考核工作，查漏补缺，督促各相关单位做好“三改一拆”和“无违建”创建工作。又要继续落实挂图作战、三色亮灯等制度，全面实现应拆违建清零。

　　（三）广泛开展市容环境争先行动

　　一是推行管理与执法一体化工作新模式。在市容环境治理中，建立良好的管理与执法互动的工作模式，解决管理工作与执法工作两张皮现象，进一步提高城管工作效能，争创一流的市容环境。同时建立区块交叉联动执法长效机制。二是持续提升保洁水平。进一步明确保洁责任。建立区主要领导建议约谈机制，促使相关街道更加重视道路清爽行动。加大对物业公司保洁的监管力度，促进物业小区保洁水平进一步提升。进一步创新保洁机制。探索试行市场化运作机制。三是推进“六小十题”专项整治。把涉及城市管理中的其他难题，如化粪池清理，沥青护养等工作纳入“六小十题”范围中。在拓宽服务范围的同时，加大对“六小十题”工作的督促和督导力度，努力实现问题解决质量和解决效率双提高。

　　（四）扎实推进品质城区行动

　　一是抓好“背街小巷”整治收尾工程。2015年，要在2014年背街小巷整治的基础上，继续完成遗留下来的16条背街小巷的续建工作，全面完成2014年定下的涉及44条，17.1万平方米的改造要求。二是大力推进市政设施精细化养护。实施道路沥青大修及桥梁大修，等5座桥梁进行大修。实施26000平方米的年度沥青路面大修，及2300平方米的混凝土路面维修。对辖区内异响较大的150-200座井盖进行集中更换，并对近两年移交的新建、改建路段的窨井安装500只左右的窨井防护网。三是持续提升城市绿色景观品位。继续配合市园林局开展“一路一品，一街一景”的工程改造工作，大幅提升我区绿化立体景观效果和城市绿化景观品味。