一、2017年工作完成情况

　　2017年是实施“十三五”规划的重要之年和新海曙融合发展的关键之年，也是海曙高质量建设国内一流强区的开局之年。一年来，我局紧紧围绕市局党委的统一部署和区委、区政府的中心工作，统筹推进老城新区的国土资源管理工作，取得了一定成绩，主要概括为以下五个方面：

　　（一）土地要素的保障和效益稳步提升

　　一是项目用地需求得到保障。编制并推进年度国有建设用地供应计划和土地储备计划的实施，全年共完成土地收储入库13宗448亩、出库7宗面积260亩；出让供应姚丰地块等14宗经营性用地530亩，实现合同出让金74.8亿元；划拨供应国有建设用地18宗1259亩。围绕“大脚板走一线，小分队破难题”抓落实专项行动，推动环球广电“大脚板”项目克难攻坚，不断前移出让前期准备各项环节，顺利实现地块11月份正式挂牌。

　　二是土地利用效益得到提高。按照“摸底数、找症结、提对策”要求，对闲置土地、城镇低效用地和“批而未供、供而未用”土地等进行查漏补缺、核实更新，逐一剖析问题根源，分门别类提出处置意见，全年处置闲置土地2宗90.3亩，并实现城镇低效用地再开发21宗1363亩，消化“批而未供”土地330亩，盘活存量建设用地1495亩，分别完成相应年度考核指标的109%、105%和103%。

　　三是矿山综合治理得到提质。积极推进废弃矿山治理，推动矿产资源利用节约集约化，在完成鄞江镇1个废弃矿山交工验收的同时，做好鄞江、高桥两镇3个废弃矿山的治理方案编制并上报区政府审批，其中1个已获得批复；大力开展“绿色矿山”创建工作，完成鄞江镇2个绿色矿山的创建，为我区全部5个创建任务画上句号。

　　（二）资源保护的管理和引导切实加强

　　一是规划引领功能有效增强。完成全区土地利用总体规划和土地整治规划的编制，落实“两路两桥”等重点建设项目的用地规划指标，全年完成325亩新增建设用地的组批；同时，结合规划优化永久基本农田结构和布局，通过社会调查和实地踏勘完成永久基本农田划定社会风险评估，落实相应风险防范和化解措施，促进完成15.65万亩永久基本农田的划定工作，同步设置永久基本农田外业保护标识。

　　二是补充耕地力度有序加大。积极推进“611”耕地保护工程，落实异地调剂水田指标2000亩、旱地指标1000亩及旱改水指标1200亩，初步缓解了农用地报批压力；区级垦造耕地项目160亩通过竣工验收，完成年度任务的146%，另有4个项目共194亩已完成立项、正在实施；续建并完成15500亩高标准农田的验收，推动农村土地综合整治项目12亩通过验收、193亩正在申请验收；在今年尚无任务的情况下，完成旱改水项目1个约22亩的立项工作；表土剥离项目竣工约125亩，完成年度任务的125%。

　　三是耕保补助资金落实到位。充分发挥经济效应内在动力，在基础数据全面调查的条件下，以村为单位严格审核2016年度耕地保护补助金额，并经镇乡、区两级调查核实并公布补助方案后，于11月底实现首次发放该激励资金1273.34万元，范围涉及海西片169个行政村，有力促进了我区耕地保护模式由“被动”转向“主动”。

　　（三）土地执法的力度和手段积极有效

　　一是违法用地行为受到打击。严格开展土地卫片执法检查和日常巡查执法，严肃查处土地违法行为，根据全区违建整改拆除专题工作要求，结合省厅“一严查两整治”行动部署，拆除违法用地20宗、复原耕地70亩；围绕“5·20”复耕拆除计划，拆除违法用地10宗、复原耕地32.39亩，并将违法占耕比例控制到2.68%。

　　二是历史遗留积案逐步消化。会同区法院推进国土资源历史遗留积案化解工作，出台了《明升ms88注册 推进和规范国土资源非诉行政执行案件“裁执分离”工作的实施意见》和《明升ms88注册 开展“亮剑行动”违法用地未依法处置问题集中整治工作的方案》，并按照“逐步推进、分类处置”的原则集中梳理和排查1180宗历史积案，其中504宗已由区法院作出强制执行裁定，其余暂缓至2018年1月执行。

　　三是信访维稳问题合理疏导。协同市局逐一梳理重点信访人员问题并制订解决办法，以法定途径为导向、以分类处置为手段，逐步推进相关信访事项的终结，并在省厅和市局的共同支持下，完成了3宗省级信访积案的化解工作，顺利实现“护航党的十九大”目标。

　　（四）民生服务的意识和水平显著提高

　　一是最多跑一次改革有序推进。在“四张清单一张网”基础上进一步深化简政放权、放管结合各项工作，实现“最多跑一次”的行政审批事项达35项，努力打通服务群众“最后一公里”；根据“两集中、两到位”要求，完成我局各项审批事项统一录入浙江政务网和投资在线监管平台2.0版的“四个100%”自查自测工作，实现事项“网上受理、网上办结”。

　　二是不动产统一登记顺利过渡。根据行政区划调整后国土资源管理体制改革的要求，积极做好不动产登记权限下放承接工作，配合区政府推动不动产登记服务中心集士港受理点于10月份顺利完成相关准备工作；有序接管集士港、鄞江不动产分中心，指导两个分中心受理登记业务46837件、查档业务28871件，确保了区划调整过渡期不动产登记业务的正常办理；另外，为确保土地顺利出让，全年共完成老城区已拆迁地块上集体土地、房产的注销登记千余宗。

　　三是地质防灾体系化逐步形成。在编制好全区突发地质灾害应急预案、地质灾害防治和综合治理等方案的基础上，推进横街精磊厂西侧滑坡治理工程档墙砌筑施工，同步完成章水杖锡村瓦屋9户移民搬迁，并落实专人负责隐患点的定期巡查，基本形成了区、镇（乡、街道）、村三级联动的地质灾害群测群防监测体系。

　　（五）自身建设的重点和难点逐步攻坚

　　一是“关键少数”有效抓牢。健全局党组会议等议事规则及党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单等制度体系，制定了班子内部的工作分工、议事决策规则和程序，明确了局党组、主要领导和班子成员各自的职责和义务，扎实推进“两个责任”的落实和“一岗双责”的履行；开好民主生活会，找问题、补差距、抓整改，班子成员5人均就日常工作中发现的问题开展批评与自我批评，并坚持每年一次就班子成员廉洁等情况集中述职述廉。

　　二是“能力提升”扎实开展。推进“两学一做”，组织开展“两准则四条例”知识测评和收看学习黄大年同志先进事迹报告等活动10余次；开展好“三会一课”，共组织召开支部大会4次、支部委员会12次、第一党小组会议12次和第二党小组会议13次；在切实传达好“党的十九大精神”的同时，落实“一把手带头讲党课”1次。配齐配强干部队伍，完成成建制划转单位和人员、鄞州划转人员及新组建事业单位等事项的办理工作，提拔任命中层正职干部1名，并多批次公开招聘了各个岗位上共45名工作人员。

　　三是“督查监管”举措有力。认真运用监督执纪“四种形态”，对1名中层干部2次展开谈话提醒；开展由局领导带队对机关各科室和局属单位的正风肃纪检查82次，组织对各国土所和办事窗口突击检查12次；针对区划调整后全新的岗位设置及特点，排查出科室（单位）廉政风险点51个，岗位（个人）廉政风险点216个，制定风险防控措施265条。

　　尽管我们的工作取得一些成效，但也清醒看到问题和不足，主要表现为四个薄弱：

　　一是制度政策保障薄弱。区划调整后我局虽已承接新的业务，但推进业务开展的各项配套制度却未能及时跟进，导致了耕地保护因补助政策未明确而难以充分调动一线工作积极性、农房发证因缺少区级细则而致使实际可操作性不足、征地补偿安置因政策未统一而出现海西片与老海曙二元化标准等问题。另外，对已实施规定的执行不严也影响了政策效力，特别是受制一些干部担当意识不足、实务能力不强等因素，政务督察督办制未能落实到位，导致时有政令不通的情况，一定程度上阻碍了部分目标任务更好的完成。

　　二是耕保资源后备薄弱。随着四明山区已列入生态保护区，这个范围内垦造耕地的潜力已被冻结，意味着我区耕地垦造空间进一步缩小、可实施旱改水面积进一步缩减，要素保障瓶颈更加明显。在全区明年相应指标任务预计只增不减的情况下，落实耕地占补平衡将更加困难，从而对我区建设用地报批构成一定风险。

　　三是信息技术支撑薄弱。信息中心作为我局诸多重点工作领域的必要技术支撑，受制于有效人力不足、区级数据转接困难、部分历史档案缺失等因素，至今未完成组建，导致目前很大一部分业务上的必要资料仍需由鄞州局支持解决，既影响了工作成果也降低了工作效率。另外，电子政务办公OA系统不够完善、档案管理理念落后等问题也在一定程度上影响着全局日常工作的高效开展。

　　四是承接业务基础薄弱。区划调整已过一年，但新纳入我局职权范围的各项政务仍未理顺到位，导致一部分业务还难以在短时间内完全融合。特别表现在不动产登记方面，后台审核、权籍调查、系统数据维护及非常规问题应对等方面的人员和技术力量明显不足，农房登记发证也在试点过程中充分显露了历史遗留问题和矛盾多、群众配合难度大等困难，全面推进依然难度很大。

　　二、2018年主要工作思路

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，也是十三五发展的中期之年，做好这一年的工作至关重要。2018年我局工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，按照“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求，紧紧围绕区委区政府“全力打造跨越式发展的现代化示范中心城区”“高质量建设国内一流强区”战略目标，结合“项目攻坚提速年”“转型升级提质年”“作风建设提效年”专题活动宗旨，坚持稳中求进工作总基调，以国土资源供给侧结构性改革为主线，以“尽责保护、节约利用、服务为民”的国土职能落实为主责，深刻把握新时代新使命，全面落实新思想新战略，大力推进国土资源管理改革创新，持续加强生态国土、法治国土、廉洁国土、平安国土建设，不断提高国土资源保护利用的质量与效益，奋力为全区经济社会发展提供有力的要素支撑和保障。

　　重点围绕六个中心，突出以下六个“更有实效”：

　　（一）围绕“健机体”总抓手，在全面治党理政上更有实效

　　一是抓好党风廉政建设工作。持之以恒抓好作风建设，特别是要切实按照习近平总书记“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”重要指示精神，从事前监督入手，通过个别抽查、座谈、走访等形式，全面掌握全局廉政风险防控点、正风肃纪以及服务群众满意度的实际情况，发现问题立行整改到位。开展多元化思想教育活动，特别要组织亲临现场感受气氛、旁听案件等形式做好警示教育。立足区划调整后行政职权的新情况，进一步梳理和补充完善党组及各成员责任清单，通过签订廉政承诺责任书、充实完善廉政责任追究和效能建设等内控机制，充分规范和约束领导干部行权行为。

　　二是抓好机关党群共建工作。加快适应队伍组成的新情况，抓好机关党及群团组织的立体化建设，纵向上要构建分层级的党组织梯队，及时报批成立机关党总支和相应党支部；横向上要推动群团组织逐步完备，并充分借力机关工会、妇委会等载体功能增强全体干部职工的凝聚力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以宣传贯彻党的十九大精神为核心，结合廉政文化建设和中心业务培训等重点工作的展开，不断创新党建活动载体，通过互动要素的增加和互动效应的增强，多方位深化干部思想建设和能力建设。

　　三是抓好制度体系建设工作。进一步践行政务监督制，不断加强对各科室（单位、所）落实重点工作任务、部署及目标的督查督办，通过明确时点进度、完成时限、牵头单位及责任人并定期通报完成情况，促进全局政令畅通和年度目标任务又好又快完成。全面梳理和检查我区国土资源行政中已有制度的建设和实际执行情况，逐项废除其中已不符合当前工作实际的、过时或存在纰漏的政策规定，并对保留的有效制度一齐整理成册并建立相应数据库，为日常工作所需提供高效便捷的检索和使用渠道。着眼于解决老城区和海西片的政策差异和新增权力事项上区级的政策空白，着力加快村发展留用地实施意见、划拨用地成本收取规定、建设项目开竣工管理办法、改进占补平衡管理办法、耕地保护责任落实赏罚政策、垦造耕地工作补助政策、旱改水工作补助及后期承包政策、建设项目联合论证和储备库制、征收土地补偿安置办法、不动产登记操作办法、农村不动产确权登记政策等一系列制度的调研和制订。通过抓紧规章制度体系的完善，有效应对行政职权扩大后我局制度环境无法匹配工作需要的不利状况。

　　（二）围绕“611工程”总任务，在推进耕地保护上更有实效

　　一是改进耕地占补平衡管理。加大部门协作力度，通过提高重大建设项目立项层级，争取更多市级以上统筹占补平衡落地。建立“调剂外购指标保障区级重点项目、乡镇自产指标自我平衡”的保障机制，紧密跟进区县合作互动和加大异地指标调剂力度，争取收购占补平衡指标3000亩以上，有效弥补自身后备资源不足问题，促进落实耕地占补平衡责任。推进矿山复绿整治和垦造耕地工程，通过深挖山底、丘陵地带及平原水域地区的耕地开发资源，结合耕地开发与废弃矿山治理工作互利共进，有效拓展补充耕地新空间，力争耕地垦造120亩以上。加大垦造耕地资金补助力度并明确指标优先使用及收购有关规定，同步推动农村存量建设用地复垦与占用优质耕地项目相挂钩，确保耕地垦造一线工作的积极性和耕地资源的优化使用。大力开展可实施旱改水区域的实地踏勘工作，在确保有潜可挖的基础上，通过有效的政策激励和“责任落实到镇乡、到村”机制，集中对洞桥、鄞江、古林等丘陵地带的旱地开发成水田，争取完成“旱改水”30亩以上，全面落实“占优补优，占水补水”。

　　二是理顺区际农整问题承接。在促进耕地占补平衡指标两区间顺利划转的同时，着力清理鄞州区原已立项复垦项目的历史遗留问题，对因建新区但选址受规划限制而确无实施可能的，适时启动申请撤销程序；对已完成建新但无法启动拆旧的，通过调整拆旧区加快完成复垦任务；对新办理立项的农整项目，着重从项目可行性上严把审核关。在做好高标准农田建设的同时，大力推进高标准农田认定工作，主动对接相关部门、镇乡，争取将全区6000亩左右农业综合开发及粮食功能区项目及时纳入工作范畴，并积极与鄞州区展开对接，加快做好两区之间原认定高标农、标农指标的划转和任务分摊等工作。有效承接完善原鄞州区表土剥离工作程序，结合开发造地系统工作，建立统一的表土出入台帐和落实具体责任到镇乡，并有效调动群众监督，确保表土剥离工作的规范安全和任务完成，进而推进耕地质量显著提升。

　　三是实施永农特殊保护管理。将永久基本农田纳入国土资源“一张图”和综合监管平台，不断强化和落实永久基本农田对各类建设布局的约束，严禁建设项目占用永久基本农田示范区。建立并执行建设项目占用永久基本农田及示范区选址论证机制，严格按规定做好用地预审、农转用、土地征收的上报，规范办理临时用地的审批。做好违法占用耕地特别是永久基本农田的查处工作，并适当实施将永久基本农田管控与目标考核、补充资金发放和用地报批等环节相挂钩。

　　（三）围绕“促发展”总目标，在强化要素配置上更有实效

　　一是强化规划计划管控引领。及时开展土地利用规划数据库执行更新和国土资源“一张图”集成工作，通过与有关部门开展“三线”实时共享和加强联合管控，严格实施“三界四区”管理，充分发挥出土地利用规划在“多规融合”、“两图合一”等过程中的底数、底线、底盘作用，强化规划先导作用。加强建设项目落地必要性审查和用地论证管理，优先安排优质重点项目用地报批并从源头上引导建设项目优先使用存量土地，同步实现规划新增建设用地年度指标的精准追加。

　　二是加强计划指标精准配置。围绕我区“一心两带三圈”空间发展目标和“东商西绿中高新”经济发展格局，重点保障“中国制造2025”、新型城镇化建设、三农建设及重大民生项目用地。通过生态旅游项目包装和坡地村镇试点申报等途径，积极争取上级统筹指标追加力度和规模，确保指标总量与我区经济发展相匹配。加强指标使用后续跟踪监管，适时出台土地供应率、违法用地比例、垦造耕地面积与下年度指标分配相挂钩的机制和方案，确保资源要素优化配置，争取全年农转用报批1000亩以上。

　　三是保障项目用地有序有力。扎实做好基础调研特别是海西片可利用土地的调研工作，科学编制土地储备计划和土地供应年度计划。切实做好用地谋划，保障全区重点项目特别是保障性安居工程及重点民生工程建设用地的供应和落地，确保国际邮件互换局、月湖西区二期、军民融合产业园、临空经济示范区、五江口区块、区内大型综合性医院以及特色小镇、轨道交通等一批重点建设项目的顺利推进。主动加强与做地主体的协调沟通和用地服务指导，有效缩短经营性用地做地周期。立足落实项目、落实资金，适时启动原宜科、伟明、长乐村等地块的收储，积极推进丁家等地块的联合收储，及时完成新星地段HS02-03-09地块的储备、供应，并加快区际间协调以推进海西片已收储地块的整体划转，争取全年收储土地1000亩以上。积极协同各部门做好全区经营性用地的推介供应，争取完成出让土地1000亩以上，实现合同出让金70亿元。

　　（四）围绕“提效益”总方向，在集约节约利用上更有实效

　　一是推动存量土地盘活利用。注重空间整理，围绕“三去一降一补”，集中力量建立闲置土地、城镇低效用地、“批而未供、供而未用”、“三改一拆”拆后土地等城镇“四块地”数据库。依托数据库成果推进存量盘活，通过施行预警和防范措施，确保闲置土地“提醒、流程、处理”三到位；通过推进历史遗留用地报批、政府收购储备、企业自行改造、建筑物功能改造提升等方式，实现城镇低效用地再开发；做好成因分析和可盘活资源认定，采取收取保证金、直接核销等措施分类处置“批而未供、供而未用”土地，力争通过以上措施实现“批而未供”土地总量下降20%、闲置土地占比降至1%以下。同时，要结合全市农村宅基地及住房确权登记工作，加快探索农村存量建设用地的再开发和盘活流转，不断支持和推进新村建设。

　　二是落实巡查监督尽责到位。逐步建立在建项目清册和信用档案，通过信息公示、预警提醒、开竣工申报、现场核查、跟踪管理、竣工验收等一系列手段，并结合建筑工业化的推广和落实，实现建设用地批后建设的全程监管。依托部里及市两级信息平台，全面落实执法动态巡查网格化管理和案件查处网上流程监督，不断加大存量拆违力度，重点查控和杜绝基本农田、重大矿区、两路两侧等重点领域违法增量，并按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”原则积极开展拆后利用。分类化解卫片执法发现的问题，通过倒排时间及时处置上半年国家年度卫片执法发现的未查处案件；以不高于全市平均水平为目标，督促镇乡政府不折不扣完成非立案复耕地块的拆除整改；主动向区政府报告全天候遥感、省级卫片发现的问题并提前做好处置谋划，争取年底日常执法与国家卫片执法的数据吻合度达到70%。

　　三是抓好废弃矿山治理利用。聚焦生态国土，践行“两山”理念贯穿“美丽海曙”建设，通过严控新设采矿权和开展废弃矿山分类整治，进一步提升资源节约与综合利用。具体安排上，要根据全省专题规划部署，加强矿山生态环境保护及恢复工作，完成3个已开工废弃矿山治理的交工验收，并适时启动4个治理任务。在完成边坡绿化和确保开发安全的前提下，试点将废弃矿山治理与土地复垦、基本农田建设相结合，通过废弃矿山治理方案与开发造地方案的有效衔接，促进矿山治理综合效益最大化。严格杜绝保护区内破坏生态环境的矿产资源开发项目，重点推进四明山区域生态保护利用。

　　（五）围绕“惠民生”总方针，在优化群众服务上更有实效

　　一是推进不动产统一登记。加强与市不动产和鄞州的沟通衔接，加快完成海西片不动产登记后台审核审批业务和亚细亚不动产登记窗口管理权限的承接，逐步实现不动产权籍调查和不动产登记业务工作的自主性。全面推进完成不动产数据整合，以新三区业务通办和多部门一件事全流程办理为目标，通过集士港服务点以点带面，大力推进不动产登记窗口的标准化建设，同步完善“最多跑一次”事项清单、操作流程和登记系统综合受理平台，并通过实现数据实时共享和业务互通，不断提高办事效率和服务能力，力争加快落实“全城化通办”。进一步扩大不动产统一确权登记覆盖面，在全面权调、理清问题和健全数据库的工作基础上，稳步推进农村不动产统一确权发证工作并探索建立长效机制，力争全年实现宅基地登记发证率70%的工作目标，并以点带面稳步推进农村产权制度改革。

　　二是促进信访案件稳妥处置。抓好法定途径分类梳理信访投诉请求并实行精准分流，确保信访受理态势总体平稳。加大复议和诉讼问题的研判力度，并有针对性践行法律顾问制，以专业性降低被驳回或败诉的风险。健全与当地法院的协调沟通机制，提前谋划措施应对被暂缓执行的676件历史积案，有力推进案件恢复强制执行。借鉴省市专项行动成功经验，通过矛盾分析和依法履职，借力政府大信访体系与法定途径分流疏导，推动破解区划调整所遗留的信访积案。规范办理政务信息公开和依申请公开，特别是在完成历年征地信息补录的基础上重点加强征地信息公开。

　　三是推动审批事项提速增效。围绕“最多跑一次”目标，通过权力事项流程的梳理、优化和窗口服务能力的培养、提升，不断推进“两集中两到位”；通过浙江政务服务网的审批服务事项全纳入，不断加强和完善“互联网+政务”功能，助推“统一受理平台”和“投资项目在线审批监管平台2.0”全面应用，在实现政务数据共享互通的同时，实现权力事项网上统一受理、审批事项100%“最多跑一次”。

　　四是加大地质灾害防治力度。切实强化汛期地质灾害防治，认真做好巡查排查、监测预警、临灾避险等常态化防治工作，进一步构建多层级、多部门联动的综合防灾避灾体系。按照“一年攻坚、两年完成”目标要求，全面配合镇乡政府启动横街大雷村、乌岩村和章水液化气储配站东侧等3个地质灾害隐患点的开工治理，并于年底前完成全部5个地质灾害隐患点的治理工作。

　　五是提高群众住房保障水平。坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”工作定位，实行分类调控和按实按需管理，通过建立房地产多元化供地机制和健全多层次住房供应体系，兼顾好住房市场“防过热”和“去库存”。切实保障安居工程用地和农民建房用地，继续推进大龄青年无房户、农村无房户、危房户等重点群体的建房难破解工作。

　　（六）围绕“稳基础”总基调，在夯实后台支撑上更有实效

　　一是抓好综合办公环境提升。从实际问题出发，逐步完善档案管理硬件设施、归档情况和档案信息建设水平，重点推进对拆迁档案的数字化管理。加大信息宣传培训力度，建立健全信息宣传员制度，落实好“有奖有惩”机制，在发挥好传统媒体作用的基础上不断借力新媒体优势，力争全年信息宣传工作任务保质保量完成。继续推进电子政务，借鉴兄弟单位经验，着重加快调整和完善OA系统的功能设置，提升系统使用频率和效率，进而提高局务办公效率。全面做好财务管理和后勤保障工作，有序推进固定资产清理、人事安排补充、物业服务改善和人员业务培训，并重点做好信息中心、不动产登记中心各项采购的资金保障工作，推动各项信息系统加快建设和投入使用，为我局明年全面业务的顺利开展提供强有力的支撑。

　　二是逐步规范征地拆迁管理。着力提升征地拆迁的体制调整和专业化管理，协同做好机场三期扩建工程、荷梁线道路工程、轨道交通四号线项目等征拆工作，积极推动全区清零拔钉行动开展落实。加大与相关部门明升ms88注册 社保政策问题的衔接力度，尽快落实征地社保人口及人均耕地等关键数据基础。加快审核环城南路西延项目集体土地上的房屋拆迁方案，并在此基础上不断加强提炼和总结，促进全区集体土地上房屋拆迁方案审核及工作流程的修订和完善。

　　三是做好土地资源调查工作。在全面完成年度变更调查与遥感监测工作的同时，根据“三调”工作具体要求，通过落实组织领导、经费筹措、技术保障和宣传发动等措施，严格开展土地利用现状、土地权属和基本农田等各项调查并做好相应数据库的建设及数据统计分析和监测工作。