2018年,受宏观经济下行压力影响,海曙区财政局面临着一系列不确定因素,组织收入形势异常严峻、财政收支矛盾更加突出,未来的财政工作形势复杂、压力重重。惟有凝心聚力、攻坚克难,准确把握经济新常态、发展新规律,全力在经济下行压力下求发展,在收支紧缩情况下稳增长,才能推动海曙区经济社会全面协调可持续发展。

一、学习贯彻党的十九大精神,指导推动财政工作

把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,学深学透,认真制定学习计划、精心组织培训活动,迅速兴起学习贯彻党的十九大精神的热潮,引导全体党员干部把思想和行动统一到党的十九大精神上来,用党的十九大精神指导和推动当前财政工作发展、以工作的实际成效来检验党的十九大精神的学习成果。

二、挖潜增效,抓好财政增收

顺应经济运行趋势,准确判断财政收入形势,挖潜增效,培植财源,促进财政收入长期可持续增长。密切联系国地税,开展主要税种征收分析,增强收入征管的预见性和针对性,全力以赴抓好收入。从支持企业发展、优化企业服务环境、加大基础设施投入、优化财税发展环境等方面发掘收入增长点,开辟后续税源。适时推出更加合理有效的扶持政策,充分发挥财政资金和财政政策的杠杆作用、引导功能,扶持重点产业和重点企业发展壮大。加强土地出让金收支管理,根据国土部门的土地出让金收支计划,预测分析土地出让金收入、各项提留专项及可用资金。关注原海曙区封闭区块出让进度,争取有利于海曙区的市对区体制政策。

三、有保有压,保障重点支出

以保大局、保民生、优结构为基本原则,优化配置财政资金,确保有限财力使用更加合理高效。优先保障重点支出,集中财力保障市、区重大工程和重点民生项目的顺利推进;持续改善公共服务和基础设施,合理安排教育、医疗、就业、文化等各项民生支出。严控“三公”经费支出,压缩一般性行政经费支出,将有限的财政资金用在最需要的地方。

四、深化监督,强化财政管理

围绕预算绩效目标跟踪、绩效评价、结果应用等工作,进一步深化预算绩效管理,真实有效反映财政资金绩效情况。加大对结余资金的盘活清理力度,建立起预算安排与结转和结余资金相结合的分配机制,强力清理部门沉淀资金,有效提高财政资金使用效益。健全集中支付动态监控运行机制,理顺监控职责,完善监控手段,加强重点监管,有效预防违规行为。加大国有资产清查监管力度,理顺区属国有企业监管机制,加快推进国企改革,保障国有资产保值增值。落实新一轮区对镇(乡)、街道、园区财政管理体制,保障基层政府提供基本公共服务的财力需要。