人力资源和社会保障基层服务平台是政府社会管理与公共服务体系的重要组成部分,是密切联系群众、服务群众的前沿阵地。2018年度月湖街道社会保障和公共就业服务中心根据市、区人力资源和社会保障局总体工作的部署和要求,认真履行各项工作职责,紧紧围绕就业创业工作总体思路及各项目标任务,以保障和改善民生、为人民群众提供优质、便捷的服务为目标,积极构建高品质的基层服务平台,经过全体工作人员的共同努力,按质按量完成各项业务,现将2018年度工作总结如下:

一、以人为本、服务社会,扎实推进失业保险管理工作

1、建立灵活就业通知机制,推进失业保险管理工作。因灵活就业人员办理条件变更,符合条件的办理人员未能及时办理灵活就业享受补贴,月湖街道社会保障和公共就业服务中心,创新服务内容,建立每月梳理灵活就业人员转换通知机制,并对符合条件的人员进行通知,告知其办理条件及办理手续,对不愿办理的人员进行的登记,并记录在册。在办理人员享受灵活就业补贴的同时,又积极宣传灵活补贴政策,达到送政策直达居民手上的目的。

2、不断提升失业保险服务质量,严格社保代理的申请程序。按照区就管处的规定,自2016年5月开始,失业人员社保代理工作由各街道的服务中心办理,月湖服务中心为更好地提供失业人员社保代理服务,在服务大厅设立社保代理的服务专窗,为失业人员提供社保代理服务,服务中心严格核实失业人员的身份信息及银行账号,对领取失业救济金的人员进行重点核查,同时告知办理人员失业保险费的缴纳金额和每月的扣费时间,以免出现扣费不成功而影响失业人员的医保使用。截止目前办理失业人员登记285人,其中新增劳动力7人;为472人次发放失业救济金合计438.18万元;办理灵活就业登记52人,为468人次办理社保代理业务。

二、着力民生,促进就业,强化就业项目经理人工作实效

1、排摸先行,准确掌握用工双方需求。首先,按照辖区的企业布局,各社区就业项目经理人专责专岗,结合每年年初的企业用工调查工作,排摸和挖掘辖区内的用工需求,形成动态的企业岗位信息管理模式。其次,深入社区排摸待业人员的情况,由各社区就业项目经理人,深入社区,上门排摸,及时掌握社区内失业人员的家庭情况、技能专长、个性特点等一手资料,为日后提供针对性就业培训、岗位对接等奠定基础。最后,通过月湖就业微博及时发布岗位信息扩大信息的覆盖面。

2、定期招聘,形成线上线下的常态化就业服务。一是在网上,在月湖微博和劳动网内,重点推送用工信息和每周五现场招聘会的通知,促进网络人才和辖区企业用工敢为的对接,实现网上网下“需求供给”同步更新。二是在线下,固定每周五上午的就业洽谈会,累计召开38场,现场求职登记人数1680人,初步达成就业意向的人数860人。此外,通过就业信息平台为398家用人单位登记用工信息2061条,职业介绍成功人数达1360人。三是开设重点和困难群体分类专场,对重点人群按大学生、女性、4050就业困难人员、残疾人等进行分类,提前收集整理适合不同类别群体的岗位信息,开设专场招聘会。对就业困难人员和“零就业家庭”,按一般援助和重点援助两大类,根据其就业愿望、职业技能、身体素质、生活状况等实际情况,制定有针对性的援助计划。如针对残疾人员身体偏弱,操作不便等特点,经广泛收集,开发并掌握一批适合就业困难残疾人员的定向性岗位,助其就业。

3、强化创业服务及创业实体走访工作。为进一步优化创业环境全面深化创业型城市创建工作,月湖街道就业项目经理人服务分中心积极响应宁波市就业管理服务局的明升ms88注册 开展“小微创业实体走访帮扶活动”的号召,扎实推进“创业服务提升行动”,全面摸清辖区内小微创业实体发展情况,重点走访2012年以来由本市户籍人员和毕业5年内的大学生创办的小微创业实体。通过召开座谈会、进企入户、问卷调查等形式,帮助符合条件的小微创业实体享受相关政策,促进创业扶持政策落实,帮助小微创业实体提升发展。截止目前,已走访创业大学生147人,创业实体563家。

在政策宣传方面,全面走访辖区内小微创业实体是就业项目经人的基本工作之一,通过走访和面对面的交流,我们能准确地掌握其政策和服务需求,通过宣传新一轮创业扶持政策、发放宣传手册等形式,做好符合条件的小微创业实体政策落实工作,切实提高活动的有效性。

在政策指导方面,就业项目经理人通过日常走访和了解,筛选出符合条件的创业实体,帮助他们享受相关优惠政策。尤其是今年新推出的针对小微创业实体倾斜的小额担保贷款和创业相关补贴政策,虽然报纸媒体都在铺天盖地地宣传,但还是有不少人对此政策一知半解或者毫不知情。截止目前,创业贷款14人,发放小额贷款305万元;已受理创业补贴申请5人,合计金额4.38万元;办理创业带动就业补贴15人,合计金额3万元。

在专家服务方面,我们在了解创业者创业服务需求的基础上,充分发挥创业指导服务平台和创业指导专家志愿团的积极作用,通过进企入户、问卷调查等形式,开展小微企业情况调查,并联系相关创业指导专家提供上门服务,进行针对性的帮扶。同时,我们还不定期地召开座谈会,通过企业间的相互交流和专家老师的贴心指导及中肯建议,及时有效地解决小微创业实体提出的问题,帮助他们的小微企业提升发展。

三、规范管理,完善制度,提升公益性岗位管理实力

街道始终遵循“公开招聘、择优录取”的原则,重点从下岗失业人员、就业困难人员中招聘公益性岗位人员,2018年度共有公益性岗位现有从业人员64人,其中街容巡管11人,居家养老7人,就业项目经理人8人,其他物业、保安、派出所等38人。

1、规范了公益性岗位的管理制度。进一步加强对人员进出的审核力度,并明确了公益性岗位的日常管理、考核奖惩等工作,建立公益性岗位从业人员信息档案,对公益性岗位的数量、岗位类型等发生变化的,进行相应调整,对空岗的公益性岗位及时调剂。

2、提高公益性岗位从业人员的自身素质。上岗初期,针对公益性岗位工作人员年龄偏大,文化程度不同的特点,切实提高公益性岗位人员的社会责任、自身素质和劳动技能。有针对性的对上岗人员进行职业技能、社会公德和责任意识的培训和教育,并针对所从事的岗位进行中长期业务知识与相关知识的培训,切实加强了公益性岗位日常工作的考核和管理,这些公益性岗位工作人员十分珍惜来之不易的工作机会,充分认识自己工作的重要性。

3、坚持专款专用的原则,发挥专项经费的最大效益。规范公益性劳动组织经费管理和使用,年初制定公益性组织机构年度经费支出计划和经费下拨方案。确保公益性组织机构遵守有关财务制度,保证经费专款专用,并提供服务和经费使用情况。

四、创新活动,提升服务,积极打造企退管理保障体系

为全面提升企业退休人员社会化管理服务水平,为切实丰富企业退休人员的精神文化生活,月湖街道社会保障和公共就业服务中心以企退人员需求为导向,以月湖文化为依托,营造“敬老爱老”的氛围,在4月份至6月份开展首届企退人员嘉年华活动,全力打造首届“魅力夕阳·活力月湖”企退文化品牌。

一是通过该活动提升月湖街道企退人员社会化管理服务中心服务能力。依托月湖街道文化站,在各社区设立“家门口的老年大学”,为广大企退人员送上了免费的文化大餐。即开设书法、唱歌兴趣班、医疗健康、金融防骗知识讲座等,让更多的企退人员“走出来、动起来、学起来、乐起来”,为丰富企退人员精神文化生活提供基础。同时,扎实推进两年一次企退人员体检工作的全面通知,做好慰问高龄人员及看望病人的工作,体现月湖街道社会保障和公共就业服务中心对企退人员的关心,更是对“以人为本、服务大众”的最好体现。

二是通过该活动将深入打造“魅力夕阳·活力月湖”企退文化品牌。以各类喜闻乐见的各类文艺表演为交流载体,满足企退人员的文化需求,丰富企退人员的文化活动,获得企退人员的群众基础,赢得企退人员的参与热情。各社区举办形式多样、层次不同的各类企退人员文化活动,其中包括开展企退人员大型生日会活动;开展邻里间的专项运动会,增强体质的同时联络了邻里感情;开展特色传统文化体验活动,让企退人员感受“老宁波”的文化传统等。

三是通过该活动将推进企业退休人员社会化服务管理水平工作。积极发挥企业退休人员社会化管理平台的作用,在提升企退自管组织建设的同时,继续深入挖掘自管组织的绩优方面,积极发挥各社区企退服务分中心的作用,逐步提升企退服务的满意度。通过这几年企退人员社会化管理服务工作的探索与实践,月湖街道社会保障和公共就业服务中心已逐步摸索出了一套切实可行的方案,企退人员管理服务各项工作均取得了明显的成效。月湖街道将坚持“以人为本”的宗旨,以满足大家多样化、复杂化、个性化的需求为出发点,将企退人员的“养、医、学、乐、为、用”等服务工作真正落到实处,为构建和谐社会、维护社会稳定起到了积极的促进作用。

四是加强管理,保证企退专项资金的合规使用和充分发挥效益。退管经费支出严格按大型活动、日常学习文体活动、人事档案管理、重病住院死亡慰问、自管小组经费五大类使用,各社区在使用退管经费时,必须先做好详细的活动方案,以项目申报的方式填写活动经费审批表预先审批,方可开支。通过一系列的制度规范,使经费使用更具规范、透明、合理,切实畅通了经费进出渠道,提高了经费的使用效果。截止目前,共办理退休159人,城乡居民养老保险28人,企退人员资格认证7012人,异地认证128人,丧葬费办理44人;已组织活动120场,惠及企退人员30000人次,大型活动5场,日常文体活动107场,自管组织活动2次,慰问病人及死亡慰问333人。

五、发挥职能、积极调解,促进和谐劳动关系发展

1、加大政策宣传力度,有效处置投诉案件。充分利用街道每周五招聘会的时机,在活动期间积极向在场企业人事宣传劳动法律法规的重点内容,促进职工体面劳动和企业持续健康发展,为维护辖区内和谐稳定的劳动关系打下基础,活动共发放100余份宣传资料。共受理案件13起,涉及劳动者17人,追回工资金额达8.77万元,结案率100%。

2、专项日常行动相结合。一是开展企业信息采集,通过信息采集一方面对企业的社保缴纳情况进行核实,另一方面可动态采集企业信息。截止目前,信息采集单位数达1119家,完成率达106%;二是开展“双爱”宣传周,结合每周五招聘会的时机,现场为企业和劳动者宣传劳动法律法规,积极规范企业的同时,增强劳动者的法律意识,有效构建和谐劳动关系。

3、加强联合调解,增强调解力度。街道联合调解分中心积极探索新的联合调解机制,建立巡回庭制度,在各社区成立了调解组织,主动开展多项服务,联合劳动监察中队的日常工作,结合街道现场招聘会,为广大劳动者和用人单位提供政策咨询服务,取得了良好的社会效应,及时做好案件归档工作。同时,积极配合区调解中心的工作,及时送报每月工作报表。街道联合调解分中心自成立以来,做到有问题早发现、有争议快解决,花费较少的时间和精力,得到了劳动者和用人单位的一致好评。2018年,分中心受理立案调解劳动争议案件21件, 其中裁决结案4件,调解结案17件,涉及劳动者21名,共计金额30余万元,调解率100%。

六、2019年度工作总体思路

延续2018年以“民生为本,就业为先”的两大工作主线,以服务民生为抓手,以提升就业创业服务水平为核心,以狠抓业务规范、工作成效为手段,力争全面完成2019年度的各项工作目标任务。

(一)以服务民生为抓手,重点提升工作机制

1、以就业项目经理人工作制度为手段,努力实现充分就业,继续完善基层机构建设和队伍能力建设,完善各项管理制度,提高基层工作人员素质和服务意识,加强基层业务指导和监督,多渠道全方位提升就业工作者业务操作规范性。

2、充分发挥创业带动就业倍增效应。把促进创业带动就业摆在重要位置,进一步落实创业优惠政策,以创业培训和小额贷款政策为主要推手,拓展创业培训的覆盖人群,从大学生创业到中年失业人员等,扩大服务人群,充分发挥创业指导专家团队的作用,积极开展各类创业咨询会及创业交流会。

3、夯实企业用工服务平台。应对企业“用工难、招工难”的问题,坚持以辖区商圈的需求为中心,采取订单式的服务模式,开展企业需求为主的订单式培训,直接输送适合企业的求职人员,减少招聘人员的时间。除此之外,将每周五招聘会分类细化,从原来单一的失业人员专场,转成多元化多种类形式的招聘会,例如物流专场、餐饮专场等行业职位相对集中。

4、推进帮扶大学生计划。摸清辖区内大学生的底数,动态掌握各类大中专毕业生的人数及就业情况,建立大学生数据库,实行人员分类,建立实名服务台帐,通过科学分析和规划大学生的就业创业之路。同时搭建并完善大学生就业服务平台,保障大学生就业创业工作的开展。

(二)完善机制,积极推进企业退休人员社会化管理服务

不断推进企业退休人员社会化管理服务,积极探索离退休人员社会化管理的新模式,加强对企退活动经费的管理和监管工作。为企退人员提供全方位的服务,对成立的志愿者服务队进行培训,提高服务企退人员的水平,以常走访、维稳企退人员为主,多关心企退人员的业余生活,组织开展各类小型文娱节目。

(三)责任到人,确保完成年度医保指标

为了保证2019年度医保目标任务顺利完成,一是要早,做到早排摸、早登记;二是要严,确保医保缴费严格按照参保标准;三是要细,确保医保免缴人员无一遗漏。同时,提高各社区社保站人员的医保工作积极性,增强医保目标任务意识。

(四)和谐劳动关系上新台阶

1、扎实推进劳动监察量两网化建设,依照两网化的工作要求,积极贯彻落实属地管理责任,加强组织协作,分解目标责任,强化“两网化”建设工作,完善基础建设,日常管理、案件处理等方面的内容。

2、严控群体欠薪案件的发生。转变被动的监察模式,主动关注重点商圈企业,特别是餐饮娱乐业密集的盛园商圈,加大日常巡查的力度,结合年度企业信息采集的工作及时发现欠薪苗头,遏制欠薪案件发生。

3、加强基层劳动争议调解能力。抓好劳动争议仲裁庭的建设,加强基层调解组织队伍的业务水平,建立调解员信息库,提高法律知识和调解技巧,确保劳动争议调解案件化解在基层。

月湖街道社保站

2018年11月23日