一、2019年度工作情况

(一)经济发展形势向好。一是各项指标稳中有升。全年实现GDP总值279133万元，同比增长10.8%(高于全区6.1%的GDP增速)。实现财政总收入27155万元，一般公共预算收入13893万元。限额以上销售额为1299927.7万元，同比增长12.9%。营利性服务业营业收入为119298.4万元，同比增长47.1%。二是招商引资成效明显。全年累计引进各类企业429家，同比增长32.0%。注册资金170019.99万元，同比增长22.6%。大市外资金实到7.6亿，完成全年任务指标的163%；浙商回归资金超额完成全年任务目标；实际利用外资10万美元。固定资产投资情况良好，“两院一园”项目已竣工，并且正式投入营运。中天立泰数据科技、弈麟影业等一批发展势头好、区域带动性强的企业落户街道，李泽湘团队“两院一园”、高塘四村地块住宅等重点项目进展顺利。三是服务企业及人才工作稳步推进。全年引进各类人才334人，其中硕士研究生以上学历、副高以上职称、高级技师以上技能等级人才33人；成功申报省级创业园、省级双创示范基地、市技能大师工作室、区企业专家工作站等重要引智平台。累计联系走访企业350余家次，协调解决政策兑现、高新技术企业认定、初创企业科技年报上报等各类问题80余个。

(二)街区品质持续改善。一是老旧小区改造全面开展。启动高塘三村整体征收工作。完成高塘花园改造整治收尾工作，有序推进后河小区、钱东小区整体改造工程，通过修缮设施、优化功能、综合整治等方式，做好楼道墙面粉刷、停车位改造、门禁系统提升、休闲场地扩建、小区飞线处理等改造内容，实现小区的有机更新。持续加大微改造工作力度，今年以来已投入经费300多万，用于开展柳庄小区、翠柏一里小区、翠柏路沿线和铁路沿线小区微改造微提升，重点实施违章建筑拆除、绿化补种提升、路面门面修整、围墙隔离修缮等项目，小区环境得到有效提升。二是综合环境整治成效显著。大力度、常态化开展群租房、楼道乱张贴、小区乱搭建、车棚车库违规出租等顽疾整治行动。全年，累计清退违规使用的车棚车库360多间、群租房69户，拆除小区内各类违章搭建92处、清理乱张贴楼道750个，查处乱张贴11人次、拖离僵尸车21辆、清理共享单车2400余辆。累计清理绿地种菜560平方米、拆除简易搭建9处、补种道路绿化500平方米、粉刷房屋立面4200平方米、铺装路面680平方米、美化墙面400平方米。三是垃圾分类工作有力推进。建立健全生活垃圾分类督查考核、奖励激励等工作制度，加强垃圾分类硬件设施配备提升，全力营造“人人参与人人共享”的垃圾分类宣传氛围。开展执法进小区活动，保障《宁波市生活垃圾分类管理条例》落地落实。于6月底全面完成“撤桶并点”工作，生活小区垃圾投放点位由203个撤至116个，撤桶比例达42.8%，辖区入户指导率达到92%。部分社区小区垃圾分类工作亮点纷呈，如胜丰社区垃圾分类规范化成效明显，翠中社区积分兑换制不断完善，人丰小区定时定点投放有效实施等。

(三)平安建设不断深化。一是重要时期安保维稳任务圆满完成。注重信访案件办理化解，累计办理信访件112件，办结112件，办结率达100%。累计调处矛盾纠纷395起，协议金额627164元，化解395起，化解率达100%。二是重点工作有序推进。围绕“深挖根治”总目标，大力宣传“扫黑除恶”专项斗争工作，发放扫黑除恶小知识宣传折页2万余份，张贴宣传海报1万余份，举办各类广场扫黑除恶宣传活动40余次场，累计受众2万余人。严格落实“平安创建”各项职责，通过走访入户常态化、自查自纠常态化、整改落实常态化，确保平安三率、平安宣传等方面取得实效。三是安全生产形势平稳良好。专项开展出租房消防安全、食品药品安全、特种设备安全等各类排查整治活动30余次，检查重点企业179家次，整改隐患60多起。落实重要节日节前安全生产检查及安全整治“百日大会战”行动，持续开展道路交通安全领域专项治理工作，全年未发生亡人安全事故，消防事故发生率同比大幅降低。

(四)民生服务拓面提质。一是坚决贯彻落实“最多跑一次”改革。以“办事提效、服务提质”为核心要求，研究制定《西门街道“一窗受理、集成服务”改革工作方案》，推行“家门口”服务帮代跑，进一步实现居民群众办事精准化规范化便捷化。二是巩固提升为民服务品牌效应。完善街道社区两级居家养老服务体系，实现社区养老站点全覆盖，推行政府购买养老服务模式，全面提高居家养老服务专业化水平。深化“筑梦”公益助残品牌，实施助残载体提升工程，大力开展“爱心义卖”“筑梦厨房”“天使之梦”等形式多样的系列助残活动。“隐形翅膀助远行”失独家庭关爱项目获评中国计生协暖心家园项目，为全区唯一，获人民日报、新华社、央视网等多家全国级媒体的联合采访。着力打造“书画西门”文化惠民品牌，辖区优质书画人才资源得以进一步整合。三是不断拓宽社会保障格局。累计为7000人次办理各类补贴，走访辖区单位350家，举办大小型招聘会5场，开发岗位2713个，帮助失业人员实现再就业850人。成立街道退役军人服务站，完成1500余名退役军人和其他优抚对象的信息采集与资料入档。

(五)党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育系列活动。分类分层制定社区、两新和机关各级党组织党员的任务清单，组织开展午间读书会、专题研讨学等，挖掘选树西门“初心典型”，推动广大党员学原著、悟原理、找差距、抓落实，提升初心意识，坚定使命担当。聚焦民生热点难点问题，深入开展领导班子基层大调研大走访，排摸梳理问题30余条，制定整治方案，抓好问题整改。二是严格落实全面从严治党。持之以恒抓好党风廉政建设，组织开展“警示教育月”系列活动，举行各类廉政教育12场次，排摸发现问题线索11条，查办党员违纪案件3起。全力配合区委巡察组对辖区11个社区党组织的巡察工作，对巡察反馈的问题，照单全收，逐条整改到位。三是着力深化党建引领。继续实施街道“大工委”、社区“大党委”运行机制，打造“四位一体”区域化党建格局，深化共建共享党建品牌效应，深入开展“党建在一线 书记带头干”锋领活动，社区书记领办项目12个。指导9家两新党组织按时按要求完成换届选举工作，银辉党建实现社区全覆盖。四是统筹推进其他工作。加强街道干部队伍建设，完成一批中层干部选拔任用和社区干部调整。以党建共建为合力，推动统战群团工作全面发展。在全区率先试点建立人大居民议事会制度，完善政协联委各项工作，档案工作目标管理成功创建省三级标准。

二、存在困难及相关建议

一是小区环境改善任重道远。老旧小区问题量大面广，基础设施陈旧、服务功能不完善的问题依然突出，新芝、汪弄等区域低洼地内涝问题严重。建议持续深入开展各类环境综合整治工作，加紧加快开展低洼地改造。

二是平安建设压力依然较大。辖区信访户多、积案旧案多、稳控对象多，危旧房屋多、沿街店铺多、消防安全风险高。建议加强平安和安全生产领域力量配备，扎实开展防风险保平安的各项工作。

三是民生服务质量有待提升。辖区人口密集且老龄化问题凸显，对于社区服务的个性化需求较多。建议加强社区建设，深化养老助残扶弱各领域服务，提高自身服务水平，赢得居民口碑。

三、2020年工作思路

(一)内外挖潜，推动经济发展稳中有进。聚焦高质量建设一流强区要求，围绕“六争攻坚”和“三大主题年”行动部署落实，做好辖区招商选资重大项目推进工作。进一步培育挖掘数字经济、楼宇经济潜力，依托李泽湘团队“两院一园”项目，聚焦推动智能技术产业集聚发展。加大人才培育和挖掘力度，建立完善街道高等人才信息库。全面落实“三精准、三到位”专项行动服务企业要求，加强辖区重点企业走访，做好规上企业入库、科研经费R&D申报、金融风险排摸、楼宇整规等工作，以企业需求为导向，提升服务质量。

(二)攻坚克难，力促品质提升环境改善。科学制定老旧住宅小区整治改造工作计划，将小区环境整治与小区改造工作相结合，使小区面貌和品质得到有机提升。继续推进现行物业服务收费标准与当前政府最低物业服务指导价的衔接，在有条件的小区加快推行试点工作，摆脱目前收费低标准与物业服务低质量的恶性循环。推动垃圾分类工作从全覆盖向全提升迈进，工作重点向提高分类质量转变，拓展创新投放模式，逐渐把居民行为的自觉性培养为习惯性。

(三)多措并举，确保西门辖区和谐稳定。坚持落实信访工作领导包案制、下访约访制，重视初信初访，加强矛盾纠纷排查化解力度，全力做好全国两会及重大敏感时期、重大活动期间和高塘三村征收等重点项目实施过程中维稳安保工作。深化人民调解工作，坚持问题导向，积极开展普法依法治理工作，指导社区开展基层治理，推进民主协商、共商共办、共治共享。开展形式多样的平安建设宣传活动，注重突出重点人群、重点内容、重点宣传，努力提高西门辖区平安三率水平。严格落实安全生产责任制，严防各类事故发生。

(四)立足民生，打造西门社区服务品牌。持续推进“最多跑一次”改革。擦亮西门居家养老“金字招牌”，带动各服务领域品牌提升。深入开展“筑梦”公益助残品牌主题系列活动，完成街道彩虹桥助残中心软硬件改造升级，申报3A级残疾人阳光家园。继续扩大“隐形翅膀助远行”失独家庭关爱项目影响力。深化“书画西门”文化惠民品牌建设，持续提升品牌影响力。依托“海之梦”青少年暑期实践活动，打造“匠心如初 牵手传承”社区教育品牌。深化社会组织服务中心公益惠民工程建设，形成街道“19”公益惠民工程面上的品牌效应。

(五)固本强基，党建群团工作提质增效。坚持党建引领社区治理，做好基层党组织和广大党员在老小区综合整治工作中发挥作用这篇大文章。抓好基层党建主体责任落实、党内基本建设规范、基层治理红色力量集聚三项任务。以区域化党建为方向，优化组织结构，夯实基层基础，着力提升组织力。探索建立网格党员星级评定制度，扩大物居业交叉任职试点，稳妥推进业委会建党工作，分类制定银辉支部工作清单，完善在职党员服务社区治理的任务清单、考评激励等机制。全面落实党要管党、从严治党，坚持党风廉政建设与街道业务两手抓两手硬。加强统筹引领，促进党建与统战群团工作共建互促，创新人大代表联络站工作方式，努力探索政协委员工作室工作，助推发展的载体建设。