2020年度1-8月工作回顾

今年以来，在区委区政府和街道党工委的正确领导下，在人大街道工委的监督支持下，我们深入学习贯彻党的十九大精神，习近平总书记考察浙江、宁波时的重要讲话精神，全面落实市委十三届八次、区委九届九次全会部署要求，紧紧团结依靠全街道人民，坚持稳中求进的工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，攻坚克难，勇于奋进，积极克服了新冠肺炎疫情的不利影响，统筹推进经济发展，坚决打好疫情防控阻击战和高质量赶超发展总体战，基本实现了疫情防控和经济社会发展“两手都硬、两战都胜”目标。2020年1-8月全街道完成财政总收入14.7亿元，同比减少7.2%；完成一般公共预算收入8.1亿元，同比减少9.5%。

一、全域筑牢疫情防线，疫情防控毫不松懈

街道直面疫情，第一时间成立疫情防控专班，全面加强对防控工作的领导，坚决扛起疫情防控重大政治责任。按照“条块结合、以块为主”的原则，坚持“大数据+网格化”同步、“线上+线下”互补模式，打赢防疫“阻击战”。截至8月底，街道核查上级部门下发信息近万条次，集中隔离管控人数648人，居家医学观察人数1948人，发热就诊居家健康观察人数4551人次。组织重点地区返甬人员1475人开展核酸、血清检测，转运重点地区返甬人员166人至区级综合服务点进行核酸、血清检测。充分依托街道微信公众号，转载中央、省、市权威媒体平台明升ms88注册 疫情防控的科普和自我防护知识，累计推送文章70余篇，阅读量达5万余次。

二、全力助推转型升级，经济工作稳步发展

1、现代农业发展稳步提升。围绕农业增强、农民增收，按照品牌调优、结构调新、规模调大、效益调高的要求，加快农业产业结构调整，深挖一二三产业融合，种植600亩油菜花打造“黄金花海”，将美丽生态转化为美丽经济。农科项目不断深入，绿优葡萄获宁波市第三届精品葡萄评选三等奖。清廉村居项目冯家村已验收通过，西杨村接棒启动。农业补贴更加规范，“种粮补贴”、“绿色农业补贴”、“粮食收购补贴”、“研究补贴”等补贴政策惠及23个农业合作社、19户种粮大户。

2、主要经济指标逐步回升。1-8月经济在困难中稳步复苏,主要指标逐步回升。1-8月工业总产值、规上工业增加值分别为130.87亿元、28.91亿元，同比减少7.21%、4.1%。1-8月完成限上销售额和限上零售额158.96亿和17.78亿，同比增长12.9%和减少7.5%。尽管主要指标呈现同比下降态势，但已逐步回升，其中8月规上工业增加值、工业总产值和高新企业增加值分别为4.35亿元、19.33亿元和1.62亿元。雅戈尔、广博等龙头企业产值和销售较去年同期已基本持平。

3、固定资产投资稳中有升。1-8月全社会固定资产投资和工业投资分别为8.31亿元和2.14亿元，同比增长23.95%和61.58%。黄隘地块的三个重点投资项目实现投资额1.71亿元。其中广新纳米市政已完成90%、雅戈尔研发中心一期项目主体结顶、拉堡生物1#楼基础挖土工程完成90%。高新技术产业增加值11.99亿元，同比减少1.8%，1-7月R&D投入1.36亿元。新增入库3437万元宁波伟楷服饰有限公司新建厂房项目，总投资约2.16亿元的拉堡生物科技有限公司的新建厂房二期项目已积极对接落地；申报工业企业两化融合项目6个，计划总投资约1500万元，目前进展顺利。

4、招商引才工作稳步推进。1-8月街道新引进企业416家，其中注册资本1000万以上企业 46家。完成内资、浙商回归和外资分别为1.19亿元、2.1亿元和7.6万美元。浙江麦迪林科技有限公司制订美国纳斯达克IPO上市规划，目前已与投资企业签约，预计到位约1500万美元。组织申报“百创汇海”创业团队2项、泛3315创业团队项目2项、泛3315创业个人1项、3315创业个人各1项。组织指导备案宁波市科技型中小企业26家。完成6家高新技术企业预申报及8家区级工程（技术）中心申报工作。组织宁波菲特医疗器械有限公司和宁波传褀缝纫科技有限公司申报新冠肺炎疫情防控科技成果示范应用项目。

三、合力攻坚重点工程，重大项目如期推进

1、新村建设持续推进。冯家村、雅渡村、黄隘村二期、上王村、石碶村、后仓村新村建设项目获批通过，建新土地面积达745亩，总建筑面积126.9万平方米，其中住宅面积82.16万平方米，预计总投资57.92亿元。项目通过后，街道以“改造+重建+续建”模式稳步推进新村建设进度条，目前已建成横涨村大龄青年房、庄湾沁园、塘西一二期等项目，塘西三期、洪渡村、鲍家村、雅渡南路片区项目已纳入规划建设。

2、项目征迁扎实推进。积极配合做好机场四期前期工作，目前车何渡村车何点基本已完成入户调查、评估机构选定、安置地块选择等工作，预计整个工程涉及被拆迁户数5200余户，民宅面积55.4万㎡，非住宅77户，非住宅面积40.8万㎡。小杨家旧房改造一期项目第二批签约完成并安置，共签约安置13户。鄞县大道扩建工程公路留地已签约3789㎡。海曙第二医院扩建工程前期征收工作顺利启动，已签约詹家耷地块民房3户。鄞江堤防整治工程（石碶段）有序推进，已完成前期评估测绘。拔钉清零共计20户，其中塘西6户，栎社6户，冯家4户，后仓4户。完成50户栎和佳苑安置户分房抽签61套，地下停车位130个。

3、基础配套及时推进。横古线至东杨村公路工程已竣工完成，等待验收；雍景苑临时道路、求精路雨水管施工工程、栎社老街改造工程均已完成；黄隘片区规划一路及雅源南路延伸段工程已移交开投公司，进入发改扩初阶段；万隆路便桥工程已完成预算编制；上王村工业地块镇海电厂水管移位工程正在进行管道铺设，即将回土；南渡桥工程已完成工程总量的70%，万国新村改造已完成60%；32座农村公厕改造前期工作全面完成；南江绿苑小区雨污分流及路面改造完成预算审核，等待立项招标。S214省道（海曙段）街景改造提升工程一标已全部完成并通过竣工验收。西杨、上王、联丰村机耕路新建改造，李家桥、吴来桥桥梁改造，风棚碶、建庄零星地块绿化工程等项目有序推进。

四、重点聚焦城乡建设，人居环境持续改善

1、“五水共治”有力推进。截至8月，辖区河长发现各类问题258起，处理258起，各级河长巡河率100%，做到河道全覆盖。开展“黑科技”推进工作，引入李泽湘团队污水一体化处理技术，投入1072万元，购置6套100吨一体化设备及5套公厕终端处理设备对沿南新塘河及支流未集污纳管区域开展污水“零排放”工作。加强治水工作，投入125万对照天港河、上王门前河、大堰头河等近6公里河道实施河道清淤工程，清运淤泥4.2万立方，通过清淤疏浚，有效解决该段河流河道堵塞、垃圾沉积问题，减少河道内源污染，提升源水水质。投入198万对南塘河（横涨段、星光村段）开展水环境提升工程，做好美丽河湖创建工作。

2、文明创建持续推进。自今年省级文明城市创建开始至国测结束，街道共清理清运各类垃圾14600余吨，清理河道内杂物、水草630余吨，街道公共区域绿化面积约3600平方米，主干道路设置公益广告旗幔540杆，安装隔离栏公益广告450块，公益墙绘6500余㎡，冲洗地面共计7万余㎡，划置停车线约7.13万米，设置隔离栏约3600米，处理僵尸车163辆，整理处理弱电线路共计38公里，整治劝导跨门营业共计2300余起，驱离无证游商2700余起，抄告违停机动车约1000辆。

3、“三改一拆”扎实开展。截至8月，累计拆除违法建筑面积86331㎡，完成全年目标57.55%，拆除违法建筑数量位居全区前列，其中雅源路违章拆除162间，4260㎡，西饮街楼顶违建20余间，完成市区“三清剿”行动点位11个，综合行政处罚346起，罚款金额436520元。

4、垃圾分类不断强化。对标“12345”机制要求，动态整改提升基础设施配置，强化对物业督促指导，加强桶边指导员日常考核管理，完善奖惩制度，开展示范小区创建，基本完成居民小区“撤桶并点、桶边督导、定时定点和厨余垃圾破袋投放”机制建设。截至目前，垃圾分类合格率从年初17%上升至85.3%。

五、全力推进普惠共享,社会事业显著进步

1、民生实事工程持续推进。石碶实验小学横涨片区扩建工程已完成施工许可证申领，目前已完成打桩，下步将开始实施机坑围护及高压线移位；雅中扩建工程目前已完成规划调整，下步将确定方案，办理用地规划许可；雅戈尔小学游泳池改造工程已全部竣工，等待验收；栎社菜场改造项目完成方案设计。

2、惠民惠企政策迅速落实。新增专窗2个，受理936家申报企业，惠及企业员工2899人，涉及金额370.7万余元。受理各类创业补贴237家，补贴人数545人，补贴金额194.6万元。扶持24家企业申报小额贷款，补贴金额615万元，发放就业服务短信204742条。对特殊困难对象补（救）助1001人次，发放补（救）助金约208万元。

3、无欠薪海曙”行动全面推进。受理欠薪等投诉、举报案件41起，涉及劳动者75人，涉及金额约32万元。处理劳动人事争议仲裁案件85件，其中85件已结案；为职工追索经济补偿金等金额425余万元；开展用工调查932家针对性援企稳岗服务。

六、全面加强改革力度，基层治理继续创新

1、健全机制，深入推进法治石碶。全区首创校园法治文化节、“17法律讲堂”、法治知识竞赛、三治公园等特色法律产品，多渠道多维度精准普法，截至8月底共接待群众法律咨询127件，电话咨询22件，受理人民调解案件6件，服务社区矫正、安置帮教600多人次，接待引导其他群众来访10多件。加强矛盾排查和化解不稳定因素，共调解案件770件，无民转刑或引发群体性案件。完善社会心理服务体系建设，在村社建立社会心理服务工作站和咨询室，组建社会心理服务工作队伍，承担社会心理服务的技术指导和危机干预。

2、全域治理，稳步打造平安石碶。充分发挥四个平台网格化管理作用，加强日常监管。牢固树立“走群众路、借群众力、办群众事、解群众忧”的理念，借力“数字石碶”建设，依托街道矛调中心和调解网络，着力整合力量资源，助力基层社会治理，努力实现矛盾纠纷调处化解、服务方便群众“最多跑一地”。今年以来，化解5起重大不稳定事件，矛盾纠纷化解率达到100%。

3、深化改革，推进“最多跑一次”。落实“陪办制”+“审联体”机制，持续推进“审批考级制”向后台人员拓展；深化基层窗口“一窗受理、集成服务”，完善“家门口”智慧审批服务网建设，不断提高群众满意度；窗口工作实现“三制”，做到“三公开”，实现群众办事“最多跑一次”。

4、重拳出击，开展出租房专项整治。严格根据公安系统登记的出租房底数和动态排摸的出租房套数开展全面排查，主抓房东责任。结合派出所、城管、供电等部门开展联合查，对重点企业、重点工业区、公寓楼、公租房等进行专线查。对辖区内40478间出租房及105家规上企业进行排查，已完成整改39590间，对9家企业进行事前行政处罚，处罚金额13.7万元，清退公寓楼5家，清退人员603人、清退房间505间。

1-8月我们取得的成绩极其不易。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入贯彻习近平总书记的重要讲话和指示批示精神，迅速落实省市区疫情防控工作领导小组防疫指令，上下一心、众志成城，同时间赛跑、与病毒较量，统筹推进疫情防控和经济社会发展，凝聚了“硬核”力量，谱写了“战疫”之歌，确保“两手硬”“两战赢”。文明创建期间，我们上下同心，攻坚克难，连续奋战，在村街巷陌用脚步丈量，在邻里居所以真情服务，展示了石碶街道最美的文明风景，彰显了石碶街道的能力担当，交出了一份文明城市创建和迎检工作的高分答卷。这是区委区政府和街道党工委坚强领导、科学指挥的结果，是人大监督支持、合力推进的结果，是石碶人民齐心协力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表石碶街道办事处，向所有关心支持石碶发展的各界人士，向工作在各条战线的干部职工，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到石碶在发展中还存在不少有待解决的困难。经济结构不够优化，传统产业比重大，新兴产业缺乏，产业转型升级、新旧动能转换任务艰巨；因疫情影响企业订单大幅减少，产能和劳动力分配不均衡，用工成本增加，企业招工情况受到制约；环境改善、社会治理等难度增大，教育、医疗等公共服务资源供给不足，交通拥堵等“城市病”治理仍需综合施策。同时，政府自身建设也有待提升，适应电子化信息技术时代的步伐还不够快，少数部门和工作人员担当不够、履职不力，“四风”问题特别是形式主义、官僚主义出现新表现，提高行政质效还需向深度用力。对此，我们将直面问题，采取有效措施，切实加以解决。

2020年下阶段工作重点

2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是实现“第一个百年”奋斗目标的冲刺之年，也是“六争攻坚、三年攀高”行动的交卷之年，既是决胜期，也是攻坚期。我们要高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江、宁波时的重要讲话精神，紧扣高水平全面建成小康社会目标任务，面对充满不确定性挑战的外部环境，街道经济运行中的风险和困难蒋明显增多，我们要把主动应对困难风险挑战作为街道工作第一取向，稳中求进，乘势再发力，实干求突破，发扬“匠心筑行，聚石成碶”的精神，以转型升级为主线，注重城乡统筹和环境建设，重视民生改善和社会和谐，加快职能转变和服务提升，确保各项工作继续领跑全区，助力海曙在宁波当好建设“重要窗口”模范生的进程中争当排头兵。

一、加快转型升级，助推街道经济持续发展

1、突出重点项目，狠抓龙头企业引领发展。充分利用现有平台和重点项目为抓手，积极推进项目进展，如宁波中星新材料研究院的航空发动机健康管理项目，通过项目辐射，持续发力，积极支持协助项目申报，构建产业高端制造体系。结合机场规划以广博、三生、星箭航天、通用塑机及洛兹家居等龙头企业为核心拟建设生命健康、航空产业、新材料、智能制造及现代商贸为特色的产业集群。全力支持雅戈尔集团设计研发和智能生产相融合的时尚板块、广博集团以高端金属粉体材料为核心的新材料板块和三生集团以细胞研发为核心的生命健康板块做大做强，引领街道经济提质发展。加强与军工企业合作，集聚军地创新资源，加速推进航天航空产业基地项目。

2、聚焦转型升级，促进小微企业提质发展。以富田临空科创园为转型样板，探索建成区传统产业基地转型发展新思路，继续巩固临空科创园、临空科技创新慧谷良好发展态势，加速推进博锐工业园、临空科技加速产业园、临空众创园等小微园区建设，全面创建集“研发、孵化、中试、加速”为核心的科技型中小企业培育基地。支持富田、创青、布利杰、国骅横涨东升地块等企业的二次改造及腾笼换鸟，打造各具特色的产业集群。富田打造以孵化加速为核心的富田归谷项目；创青打造以临空科技创新慧谷为载体打造智能制造产业园区；布利杰打造以产业转型打造时尚产业园；国骅横涨东升地块打造以城市矿产综合利用为核心的绿色循环产业园。加快现代工程、乐德士、江铃汽车等企业旧厂区的提质改造，促进新兴产业集聚。

3、做好规划编制，推进重点区块统筹发展。以打造“海曙新客厅”为主线，全力抢抓高质量一体化发展新机遇，积极推进核心区块“老城复兴”，加快推进栎社片区“异地迁建”，有序推进横涨片区“产业集聚”。推进城区市场去功能化，以轻纺城、梁家木材市场、万国商城、华美家私的功能迁移，腾出空间为都市经济及总部经济集聚提供平台。结合空间规划布局，以地铁2号线银亿出口为中心，计划构筑高端汽车品牌集聚地，打造品牌汽车一条街。依托临空经济规划，加快栎社片区迁建步伐，强化招商引资，尽快形成临空产业集聚圈。深入对接谋划，全力推进横涨片区功能定位，提升现有产业的数字化赋能，力争成为全区高端制造产业洼地。

二、聚焦城乡建设，拓展街道发展新兴空间。

1、高水平完成发展总体规划。在国土空间新背景下，科学谋划石碶街道未来发展新格局、新路径，向上衔接市、区国土空间规划，向下引导详细规划的编制，立足现状，妥善处理机场建设带来的村民安置与企业安置问题，同时融入宁波城市副中心的建设，编制完成《石碶街道国土空间总体规划》。

2、高标准抓好旧村改造新村建设。积极谋划塘西新村三期项目建设，努力推进冯家、雅渡、后仓、石碶等新村建设工作；加快推进黄隘村新村（二期）、上王村新村建设项目施工建设；结合新村建设，科学谋划石碶村张家地块（南塘河）历史文化名城保护区开发保护。

3、高质量推进配套设施建设。优化教育资源配置，确保海曙中心小学雅戈尔分校、雅戈尔江上幼儿园，立星小学部教学楼及手球馆，冯家小学运动场改造4个教育民生实事工程建设如期推进；尽快启动雅戈尔中学扩建前期对接准备工作，进一步优化辖区教育资源配置。

三、促进品质提升，提升街道居住环境品质

谋划建成区“老城复兴”，进一步围绕老旧小区整治、打通断头路、交通秩序提升等相关工作不断提升核心区块城市品质。

1、致力完善基础设施。确保上王村工业地块镇海电厂水管移位工程、南渡桥工程年末高质量完成建设；做好横古线至东杨村公路工程收尾工作；全力做好雍景苑等规划道路工程“农转用”土地报批等手续。

2、着力提升城市品质。实施“线乱拉”专项治理、清理墙面等改造提升措施；推进“整洁田园、美丽农业”创建行动；继续落实“五水共治”为核心的工作要求，抓好治水工作，确保南新塘河石碶段水质得到优化提升，力争完成全年水质考核目标任务；继续推进“厕所革命”，今年提升改造32座农村公厕；将垃圾分类工作纳入常态化管理，着重加强宣传和执法。

3、积极谋划“老城复兴”。建成区传统低端市场去功能化；持续推进老旧小区环境整治工作，对万国新村小区及小区周边区域进行整治；继续推进小杨家危旧房改造二、三期项目的征迁。

四、着眼民生福祉，推动全域治理深层次推进

1、民生保障更加“实”。扎实推进2020年度民生实事工程，确保保质保量按时完成。做强基础教育德育品牌，加强师资队伍建设，培树先进教师典型，进一步完善并有计划地实施教育规划，积极开展市级“智慧校园”创建工作。重点做好各类疾病防控工作，确保街道建成区病媒生物控制水平达到区级要求。加强医务人员队伍管理，推进信息化建设，为区域内医共体构建奠定基础。继续深入推进“最多跑一次”改革工作，通过开展“服务之星”评比不断提升窗口服务工作。完善基层平台规范化、标准化、信息化建设，实现基层平台组织机构进一步延伸，服务形式进一步优化，提高群众满意度。持续开展困难救助工作，关怀特殊家庭，继续做好困难群众的医疗、临时救助以及低保户、低保边缘户等各类对象的调查审核工作，确保救助工作正常有序地开展。推进文化礼堂运行新模式，继续深挖“碶‘味’无穷”文化礼堂系列活动。

2、基层治理更加“强”。继续深化将“四个平台”作为样板工作打造，优化网格队伍，推进硬件建设，搭建“数字石碶”平台，通过大数据及智能AI开发应用，实现基层社会治理数字化、智能化、高效化，做好宁波市矛盾化解处置工作试点工作，探索基层治理模式。打造“一站式服务”大厅，全面推进街道社会矛盾纠纷调处化解中心建设。推进“二公分微距”事件发现机制，形成共建、共治、共享新格局。打造好“最多跑一次”和“最多跑一地”的“一站式”融合服务模式。进一步完善劳动纠纷多元化调解中心建设。开展特殊家庭关怀。加快推进社会组织服务中心建设，加大社会组织培育力度。全面推进“七五”普法，不断增加全民法治意识。

3、平安和谐更加“好”。继续加强基层矛盾排查，不断提高基层矛盾化解能力。继续巩固领导干部信访接待制，加强信访接待工作，实行信访维稳重心下移，把信访问题发现在苗头阶段，化解在萌芽状态，稳控在大网格下。加强集体欠薪案件的法律援助工作、涉法涉诉信访案件的接访工作，全力抓好重点信访问题化解处置。继续完善立体化社会治安防控体系，坚决持续打好扫黑除恶攻坚战。加强流动人口管理力度，着重做好轻纺城周边治安管理工作，严厉打击路面“两抢一盗”犯罪行为，确保辖区治安稳定。加强安全生产监管力度，集中力量做好对建筑业、易燃易爆行业等重点行业、重点企业的排查监管工作。加强合用场所整治力度，深入推进辖区群租房、企业厂房违规改建公寓楼等整改工作。