2019年来，区住建局深入贯彻落实市委“六争攻坚、三年攀高”行动的决策部署，认真按照全区“三大主题年”活动要求，全力推进项目攻坚提速，鼓足干劲、担当干事，勇当“城乡争优”排头兵，推动各项工作高效有序开展，全力以赴为高质量建设国内一流强区作出积极贡献。现将相关情况汇报如下：

一、2019年工作总结

（一）项目建设全速推进。深入推进城乡基础设施建设，打通蓝天路西延、福德路等11条“断头路”，加快建设学院路等10条城西片区市政道路，协助推进环城南路西延、西洪大桥等5个市级项目建设。深入推进城乡功能更新，完成迎凤、偃月小区及开明街2幢建筑第五立面（屋顶）亮化改造工程，开工建设解放路沿线立面整治，推进鄞县大道、鄞奉路等4条道路综合整治工程；完成雨污水管网建设约22.3公里。深入推进交通治堵工程，新增各类停车位10022个，超额完成省民生实事工程分解任务。深入推进公建项目，段塘学校、姚丰学校、海曙中医院迁扩建与气象路社区卫生服务中心合建项目等8个项目稳步推进，28个中小公建项目交付竣工。新村建设旧村改造18个项目进展顺利，累计完成拆旧建新39.5万平方米，提前完成年度目标任务。

（二）“城乡争优”中程提速。强化规划引领，抓好统筹落实，科学谋划城乡发展空间格局。“五提升”项目累计完成投资约175亿元，完成年度目标的117%，投资数和完成率位居全市中上。小城镇环境综合整治项目全面收官，9个乡镇全部通过省达标考核，三年共获评省级样板乡镇3个、市级样板乡镇4个；顺势而为，全面启动美丽城镇建设工作。持续推进农村“三居”行动，2个2019年度美丽宜居示范村启动建设；5个2018年美丽宜居示范村试点村创建工作有序推进，其中鄞江镇清源村通过项目验收，其他4个试点村计划12月初通过验收。继续深化农村“厕所革命”，目前已完工303座，提前完成年度目标任务；2018年以来累计改造农村公厕900余座，农村人居环境提升效果明显，我区获评2018年度省农村公厕改造工作优秀县市区。

（三）城区品质改善提升。全面推进海绵城市改造，54个项目落实海绵城市建设，累计建成海绵城市面积约4平方公里，完成目标任务的101.5%。稳步推进绿道成片成网成景，新建绿道12.75公里，提前完成年度目标任务。扎实开展围挡整治抢建设，做好“三会”围挡环境保障工作，积极推动12个“供而未建”“建而不快”项目整改落实。推进“绿色工地”建设，扎实做好扬尘治理，探索建立非法预拌混凝土搅拌站取缔长效机制。老旧住宅小区改造接续奋战，偃月小区、迎凤小区、高塘花园试点项目竣工验收，后河小区、永寿小区稳步推进，年内基本完成改造任务，近50万平方米改造计划顺利启动。全面开展“治五乱”“促五修”“查五违”“牛皮癣治理”等专项行动，制定民生“顽疾”治理方案，开展精准治理。全力推进多部门进小区联合执法，9个街道274个小区执法清单公示上墙。持续推进鼓楼沿、秀水街历史街区保护改造，永寿街历史文化街区和南永宁巷6号、林宅后进、朱宅邹宅三处非成套房启动房屋处理工作，城隍庙完成主体修缮工程，并完成文保验收。

（四）民生保障深入推进。新增公租房家庭1075户，目前我区共有5489户家庭享受公租房保障。完成应家限价房申请家庭审核工作，海西片区租金补贴提高75%。原高塘四村地块顺利出让，环城西路52弄项目征迁圆满完成，高塘三村年内正式启动签约。探索落实建筑外墙面第三方责任险，3434幢城镇房屋落实“保险+服务”，12处农村困难家庭危房完成解危，切实落实农村住房人员救助保险机制。推进多层住宅加装电梯，15部建成使用，10部已通过审查，6部正在施工。

（五）行业发展健康有序。行政服务创新提升，推动工程建设项目审批制度改革试点，主动服务重大项目建设，联动打造投资在线平台3.0系统，全力推进审批提速提效。房地产市场平稳运行，累计新增楼盘75万平方米；受理房产交易23214件，稳妥推进银亿朗境、碧玥府等信访事项处置，开展租赁中介乱象整治工作。建筑业平稳发展，落实建筑业发展奖励资金共计330万元，评选区优秀建筑业企业22家。持续推进建筑垃圾资源化利用，9家企业获得市建筑垃圾资源化利用企业资格。深入开展建筑施工领域安全质量监督，持续落实环境整治、垃圾分类、扫黑除恶、文明工地等工作，创建市、区标化工地项目9个、市结构优质奖3个、平安示范工地9个。全力推进物业提质提价工作，出台物业提质提价相关文件，45个小区完成提价提质工作;试点成立物业管理委员会，探索业主“共建、共治”新模式;试点成立业委会党支部，强化党建对物业行业的引领作用。

（六）政府服务不断优化。深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育活，结合“三服务”活动，搭建政企交流平台，致力为民服务解难题，开展精准服务企业系列活动；创新党建“政企”联盟模式，强化住建“第一书记”作用，着力深化党建与行业管理相融合。强化依法行政，全面履行执法监察职能，查处41件违法案件，维护建筑市场健康发展。海曙区城建档案馆正式运作，科学规范完成档案验收项目39个。深化人防“五进”宣传，强化指挥通信建设，提升人防应急应战能力。

二、明年工作计划

2020年，我局切实发挥牵头抓总作用，加强整体谋划，抓好统筹落实，以“一统三强五提升”为抓手，以城市高质量发展为方向，全力打好城乡争优攻坚行动收官战，进一步改善城乡人居环境和城市综合品质。

（一）统筹做好城乡建设工作

一是进一步完善城乡交通路网体系。做好全区道路工程建设计划统筹和实施工作。完成学院路一期、新丰路等10条道路续建，开工建设学院路二期、三支街等8条道路，持续开展解放路、鄞县大道3个综合整治工程，及时推进重点地块配套道路建设；推进段塘东路、香雪路等13个项目前期，协助做好环城南路西延、西洪大桥等5个市级项目建设，启动铁路三四线相交道路工程。

二是进一步完善市政基础设施建设。统筹城乡排水系统建设计划的研究和建设任务的落实，深入推进生活小区雨污分流改造工作。持续改善老小区停车难，大力推进公共停车场建设，完成琴桥西立体停车场项目，全年新增公共停车位500个；进一步推广学校地下公共停车和接送系统建设，完成段塘学校地下接送系统，积极开辟“校园最后500米”安全步行通道。

三是进一步推进公建项目建设。受疫情影响，重点项目工期有所推迟，计划至2020年底前，区中医院项目完成建设和移交工作；姚丰学校新建项目计划装修施工完成60%，附属施工同步进场；段塘学校扩建项目计划2020年5月底前施工完成，后续加快推进各项验收工作，确保达到2020年度开学要求；深入推进各项惠民工程，区青少年宫艺术剧院等5个项目建成交付；长春门文化公园、新芝小学迁建、环城南路隔音屏等项目开工建设。

（二）持续做好城市品质提升工作

一是加快海绵城市建设。力争到2020年底前全区累计完成15平方公里以上的海绵城市区域、25%以上的建成区面积达到海绵城市建设要求，积极争创市级海绵城市建设先进区。

二是开展城市有机更新研究。稳步推进鼓楼沿、秀水街、永寿街、城隍庙等历史文化街区保护改造。启动长春门文化公园建设，统筹开展天一商圈、新芝片区、文昌永寿片区有机更新。加快姚江南岸滨江绿带、奉化江（新典路以南）滨江绿带建设，加快绿道成片、联网。

三是切实加大老旧住宅小区改造力度。宁波市已列入全国老旧小区改造试点城市，按照最多改一次的要求，切实加大老旧小区改造力度，制定完善我区2020－2022年三年老旧小区改造计划，全面启动西门街道钱东小区等18个老旧小区改造项目，总建筑面积约157万平方米。进一步扩大我区老旧小区改造规模，有效改善海曙居民生活居住品质。继续推进既有多层住宅加装电梯工作，有效改善海曙居民生活居住品质。

（三）持续做好民生保障工作

一是持续改善住房保障供给机制。有序推进住房保障城乡一体化，深入实施公租房租赁补贴，稳步做好应家限价房售后余房申请审核工作，继续强化住房保障动态复核机制，启动2019年度公租房保障家庭年审工作。

二是稳步推进棚户区改造工作。加快实施高塘三村危旧房改造项目征收相关工作，尽早完成项目签约。做好高塘二村、高塘二村12弄、环城西路52弄等已征拆地块后续工作。用好用足棚改专项债券政策，确保棚户区改造健康可持续发展。

三是全力做好房屋安全工作。继续全面落实城乡房屋属地监管责任，提升房屋安全常态化基层管理能力，持续开展建筑外墙保险长效管理机制，有效落实农村住房人员救助保险，全力确保人民群众“居有所安”。

（四）持续做好美丽乡镇建设工作

一是全力创建美丽城镇。一区一计划、一镇一方案，深入推进美丽城镇创建，督促指导各乡镇加快启动建设，集士港镇龙观乡率先创建美丽城镇样板，同步培育洞桥镇、高桥镇、鄞江镇、章水镇等样板镇创建。

二是全力推进旧村改造新村建设。做细前期准备、加快拆迁协议签订，确保项目尽快清零、开工实施。全力推进第一批18个项目建设进度。高桥镇民乐村新村建设C地块、鄞江镇金陆村二期工程正式开工；章水镇2号集中居住地块基本完成主体工程；集士港镇董家桥A地块、高桥镇芦港村新村建设一期工程基本完成竣工验收；古林镇蜃蛟村新村建设A地块等完成交付。启动第二批集士港镇万众村方家前孙等11个项目。

三是全面提升农村人居环境。持续推进农村厕所革命，计划2020年底完成全部农村公厕改造。开展美丽宜居示范村创建，龙观乡雪岙村、章水镇章溪村完成上级考核验收；启动鄞江镇金陆村，横街镇毛岙村，龙观乡桓村、龙谷村示范创建工作。

（五）持续落实行业发展工作。

一是房地产市场平稳运行。坚持“房住不炒”政策定位，抓稳抓实“一城一策”。继续加强房产交易、房屋网签、租赁管理等工作监管，持续开展中介机构专项整治，确保房地产市场平稳运行。

二是物业行业提质发展。坚持党建引领，深入实施“党建+物业”，全力推进成立环境和物业管理委员会、业委会党支部，强化纠纷调解能力。不断健全物业项目维修长效机制和物业行业信用监管机制。继续深化执法进小区、最低物业费调价工作，稳步提高物业服务水平和行业满意度。

三是建筑业规范发展。稳步推动装配式建筑（包括钢结构）、新型墙体材料、散装水泥及地方建筑材料发展，开展绿色墙材企业认证工作，严格规范行业市场秩序。深入做好安全生产工作，推进建筑工程安全生产隐患排查治理、切实加强建筑起重机械监管、消防设计审查验收、建筑市场执法等工作。