索引号: 002971724/2021-70083 组配分类: 计划总结
发布机构: 横街镇 发文日期: 2021-01-19
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
m88明升体育网址-2020年横街镇法治政府建设年度总结
时间:2021-01-19 13:05 来源:横街镇 浏览次数:

自年初以来,横街镇法治政府建设工作在海曙区委、区政府的正确领导下,在区司法局的帮助指导下,镇党委、政府高度重视,全面配合,紧紧围绕制定的工作目标,积极开展、扎实推进工作,不断开拓进取,切实将法治政府建设各项任务落到实处,努力营造全镇依法行政、规范运转、治理有效的法治建设新局面。

一、强化组织领导和队伍建设,凝聚镇法治政府保障力。

一是强化组织领导和队伍建设。为确保顺利推进镇法治政府建设工作,做到及时有效传达任务和要求,镇政府明确落实法治政府建设工作分管领导、机构及分工,基本形成了镇政府主要领导总牵头,党委副书记总协调、其他分管领导分领域负责主抓,各科室齐抓共管、分工协作,具体责任人落实执行的工作格局。同时,按要求制定镇法治政府建设工作实施意见,将法治政府建设工作专题列入每月政府条线工作例会中,突出依法行政,依法执政的法治工作观。二是落实镇法律顾问聘请、履职、考核机制。我镇与北京德恒(宁波)律师事务所签订聘请常年法律顾问合同,发挥镇法律顾问律师的专业特长和事前审查机制,组建双线团队,重点做好镇政府及下属中心、行政村在签订各类重大合同中的合法性审查工作,为政府重大行政决策和行政执法中提供意见建议。镇司法所还设立了专门的法律咨询援助窗口,并建立了每周1、3、5上午律师坐堂值班制度,全年共接受各类法律咨询200余起。另外,在每个村居则设立了公共法律服务点,并安排相应的法律工作人员定期办公,为辖区居民解答各类法律问题及提供其他法律帮助。三是抓好行政执法培训,提高执法队伍工作水平。镇政府持续推进以考促学,以学促用,营造了学法用法的良好氛围,不断提升干部队伍行政执法的工作水平。按照相关要求,组织全镇45周岁以下机关干部参加了执法培训和资格证考试,目前全镇共有33名同志获得行政执法证。

二、完善民主机制,落实m88明升体育网址 ,强化镇法治政府公信力。

一是推行重大决策“三化”,完善民主机制。在重大行政决策上积极推行科学化、民主化、法治化,如在重大项目建设、重点民生实事工程、重点招商项目引进上等都在事前经过合法性审查和专家论证环节,必要时还落实征询公众意见建议和风险评估机制,一律需经镇领导班子联席会议集体讨论决定。切实提高镇政府行政决策的合法性、规范性和可执行性。高度重视镇政府规范性文件的制定与审查工作,制定合法性审查工作相关制度和流程,从原先的由镇法律顾问直接审查,变为镇各部门先提交党政办,党政办审核后,交法律顾问及司法所人员审查,再出具相关意见书进行反馈。二是强化m88明升体育网址 ,拓宽信息渠道。坚守镇政府网站、“海曙横街”公众号和镇内主要公共场所m88明升体育网址 栏等主要阵地,按照政府信息公开工作要求,将重要发文内容、工作开展情况、民生实事进度等信息进行全面规范公开。同时,要求30个行政村(居)的宣传窗内专题布置村务公开板块,每月定期公开村务开展情况,做到公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。加大村级基层依法治理,大力推行“五议两公开”制度(党员群众建议、党支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议、表决结果公开、实施情况公开),以村民自治章程、村规民约为依据,不断健全和完善各项管理制度,实行民主管理、民主监督。

三、严格落实工作,积极应变,依法履行职责,彰显镇法治政府执行力。

一是开展信访“121+”机制。为逐步化解各类矛盾纠纷,我们开展了“121+”信访接待工作机制(即1名镇领导班子、2名镇中层干部、1名“两代表一委员”),在镇信访接待大厅,每周制定接访日程安排表,工作日期间,建立普通接访和领导接访双轨运行机制,确保做到无缝接访,第一时间掌握、及时化解群众矛盾纠纷点。二是开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。制定矛盾纠纷定期排查制度,逐一建立矛盾纠纷台账,会同村调委会及相关部门及时进行依法调解,对排查出来的重大矛盾纠纷,及时报党委政府协同处理。每月组织召开例会,积极参加局里组织的业务培训,分析总结调解中的经验,不断提高调解员的业务能力。截至12月31日,横街司法所共受理各类矛盾纠纷案件149起,成功调解结案149起,调解成功率100%。其中非正常死亡赔偿纠纷及重大群体性纠纷共8起,治安损害赔偿112起,其他纠纷共29起,人民调解案件达成协议金额约1005.83万元。三是疫情期间积极应变,依法防疫。针对横街中、小、微企业多的特点,横街司法所及时与顾问律师编制了《疫情之下企业法律文书模板汇编》,通过各级微信群向企业宣传相关法律知识,通过电话和咨询窗口给劳动者提供相关服务,并做好企业与劳动都之间的矛盾协调工作。四是配合镇党委做好村居换届工作。横街司法所组织开展换届法治宣传讲座,做好法治引导工作,细致开展候选人审核工作,确保审核的质量,积极做好换届期间矛盾纠纷化解工作。

四、全面开展法治宣传,推进普法治理全覆盖,彰显镇法治政府影响力。

一是开展形式多样的普法宣传。开展以进政府、进农村、进学校、进企业的“四进”普法主题宣传活动,继续坚持了党政干部集中学法活动;认真组织辖区内中小学生开展法治教育活动;联合镇团委、联镇法律顾问等多个部门积极到辖区内人群集中的村、企业、工业园内进行宪法、金融防范、企业用工类法规等的宣传,为我镇发展营造良好的法治环境。二是发挥镇普法队伍的作用。为抓好镇、村级普法,我镇建立了一支由辖区机关事业、医疗卫生、学校、企业、28个行政村、2个居委会自愿参与的辖区普法宣传队伍和主要以横街镇专职法律顾问为中心、由宁波市海曙区横街镇法律服务站法律服务工作者、各驻村(居委会)律师、横街镇人民调解委员会专职调解员,派出所、劳动部门、妇联等共同参与的一个普法工作室。深入各村开展“法治带头人”“法律明白人”培育工作,基本实现了“法治带头人”“法律明白人”在30个行政村、居委全覆盖的目标。三是积极拓展普法阵地。“七五”期间,全镇30个村居全部创建了区级民主法治示范村,并在原有三个市级民主法治示范村的基础上,创建了一个省级民主法治示范村和二个市级民主法治示范村,现有一个省级民主法治示范村--林村,四个市级民主法治示范村--水家村、梅梁桥村、盛家村、凤林村;2020年同时申报了一个省级民主法治示范村—水家村和二个市级民主法治示范村—竹丝岚村、乌岩村的创建工作。 

 五、建立监督机制,落实规范制约,提升镇法治政府监督力。

一是加强人大、政协监督。由镇政府每年向镇人大主席团报告本镇依法行政工作的推进情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排,镇人大主席团认真组织人大代表进行视察、调研等工作,政协联委会组织政协委员开展民主监督、视察活动。二是加强群众全程监督。通过设立群众举报投诉箱、民意收集箱,“挂包帮”制度等,不断重心下移,实现了由群众找政府向政府主动帮扶群众的转变,和谐干群关系,获得群众的较好反馈。

我镇法治政府建设工作开展以来做了不少工作,取得了一些成效,但也存在着一些问题,如对普法工作重要性的认识不一致,整体推进力度不够。部分山区群众、外来务工人员普法重视程度不高。下步,我们将进一步把法治宣传工作深入到村居,针对性开展法治宣传教育主题活动,完善法治宣传阵地建设,并把此项工作进一步推进到偏远的山区。结合镇实际情况,培育有条件的村、居创建省、市级的民主法治示范村。

法治政府建设新一年征程中,我们将立足全面、突出重点、稳中求进,探索新方法、新措施进一步抓好法治宣传工作,进一步落实行政执法三项制度,进一步加大依法行政的制约监督力度,不断提高我镇依法行政的工作水平,进一步增强我镇法治政府建设工作的责任感和紧迫感。