2020年，在区委、区政府的正确领导下，区教育局紧紧围绕全区工作大局，依法履行法定职责，开拓创新，扎实工作，积极推进依法行政、依法治教、依法治校。现将有关情况汇报如下：

一、全面推进依法行政。一是规范教育行政决策程序。贯彻落实《宁波市人民政府重大行政决策程序规定》《宁波市海曙区人民政府工作规则》和《明升ms88注册 进一步落实重大行政决策目录化管理的通知》，实施重大行政决策目录清单制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策的必要程序。对重大、疑难、复杂和技术性强的决策草案，组织专家或委托第三方研究咨询机构论证，或进行财政经济、社会稳定或者法律纠纷等方面的风险评估，作为决策的重要依据。同时加强行政决策执行的检查、督办和责任追究工作。二是加强行政规范性文件、合同监督管理。全面实行行政规范性文件合法性审查，定期开展规范性文件清理。建立健全政策解读工作机制，按照“谁起草、谁解读，谁解读、谁负责”的原则，对发布的行政规范性文件全面开展政策解读，充分保障公民的知情权，有效促进依法行政。2020年，率先全市运用图文、视频、音频等多种形式对义务段招生政策、幼儿园招生政策、优抚优待对象子女入学政策等进行解读，点击阅读量达到20万人次。其中《义务段招生政策解读》同步在区政府新闻发布栏目发布。严格落实行政机关合同管理，建立局机关合同管理制度，明确处室责任分工，严格合同审查程序。本年度未发生合同纠纷。三是实施公平竞争审查机制。成立教育局公平竞争审查工作领导小组，制定《公平竞争审查制度实施细则》，建立排除限制竞争政策措施审查机制，对审查范围、审查标准、审查程序和责任追究等方面作了规范。按照“谁起草、谁审查”的原则，开展公平竞争审查工作，对起草的文件进行全面的梳理，确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。四是加强法律顾问建设。建立政府法律顾问制度，聘请浙江明州律师事务所为我局提供法律服务，并在制定重大行政决策、制发规范性文件、签订行政合同以及在行政复议、行政诉讼中发挥作用，加强法律审查、提供法律意见，为依法行政助力。制定《海曙区教育局法律顾问管理制度》,规范法律顾问服务范围和标准，规定法律顾问的权利和义务，不断完善法律顾问制度。五是推动行政执法规范化建设。以“互联网+监管”强化行政执法责任制，全局执法人员掌上执法覆盖率100%。同时，购置行政执法记录装置3套，推行行政执法全过程记录，加强台账资料和音像记录管理。通过全省首创“区块链+”校外培训机构一站式服务平台、实行黑白名单制度、“双随机一公开”检查制度、诚信办学星级评估制度等，不断加强和完善民办学校监管，引导校外培训机构规范办学。六是做好“七五”普法总结工作。认真做好教育系统“七五”普法收官总结工作，大力推进全区教育系统依法行政、依法治校、依法治教工作进程。分层做好教育系统领导干部、教职工、青少年普法宣传教育。做好教育系统以案释法工作，组织机关干部、教师参与宁波市教育系统以案释法比赛，获优秀组织奖。加强青少年法治宣传教育，承办宁波市教育系统宪法晨读宁波分会场活动，积极举办海曙区“学宪法讲宪法”活动，向宁波市教育局推送优秀选手参赛，获特等奖两名，一等奖两名，二等奖、三等奖、鼓励奖各一名，成绩卓越，荣获优秀组织奖，并有两名选手在省级比赛中获一等奖。

二、深化推进重点领域改革。

（一）扎实推进“最多跑一次改革”。现有政务服务事项49个，其中联办事项9个，全年网上掌上开通率100%，跑零次实现率100%，即办率100%，电子化材料100%，电子证照率100%，民生事项“一证通办”实现率100%，2020年收件量54110件，政务服务网18214件，APP35751件，物理大厅145件，政务2.0收件177件，总办结54110件，网办率99.73%。一是打造“最小颗粒度”。立足便民惠民，对22个审批事项“颗粒化”，做到办理流程、受理地址、办理时间、咨询电话“一目了然”，并形成详细操作手册。二是政务服务“跑零次”。依托政务网，简化流程，缩短时限，在全市率先实现民办教育办学许可证年检等事项“跑零次”。今年共有309家校外培训机构参与年检网上申请，零跑率实现100%。三是线上服务“不断档”。应对疫情防控常态化新形势，借助政务钉钉，推行校外培训机构二维码复课（复训）申请通道，所有事项实现网上预审，检查人员按照预约时间上门核验。5月份以来，共有309家校外培训机构网上申请复课，网办率100%，复课率100%。四是“公民一件事”改革进展有序。中考优待事项已实现网上、掌上联办100%，网办率100%；入学入园系统5月底正式上线，6月5日陆续开启小学，初中，幼儿园网上报名通道，已实现网上、掌上联办100%，网办率100%。

（二）全力推进机关内部“最多跑一次改革”。积极推进为民服务、为基层减负，抓实教育系统“机关内部最多跑一次”工作。明确机关内部跑改事项9项，其中，省级事项7个、市级事项1个、区级事项1个。按时完成办事指南、办理表格、流程图汇总审核报送工作。按照“一事一流程”的要求，实现每个办事事项流程标准化、科学化、高效化。

（三）加快落实“互联网+监管”工作。对标国家监管事项清单，积极做好执法监管事项认领、入库工作，确实做到教育事项应领尽领。积极做好浙江省行政执法监管平台的帐号开通激活工作，并开展相关执法人员培训和掌上执法工作。全面开展掌上执法，不断提升监管精准化、智能化水平，有效做到监管全覆盖。

三、强化对行政权力的制约和监督。一是严格落实主要负责人第一责任人责任。我局始终将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，定期部署法治政府建设工作任务。局党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，亲自抓好法治政府建设，主动协调解决改革突出问题，推进落实法治建设责任。二是加强行政监督和专门监督。进一步完善内控制度建设，成立区教育局内部控制领导小组，制定全区教育系统2020年内部审计计划，修订《海曙区教育系统基建项目管理办法》，出台《海曙区民办义务教育学校专项资金管理办法》。围绕行政审批、财政资金、工程建设、后勤保障等容易发生腐败问题的重点领域，加强廉政风险防控。三是完善社会监督和舆论监督机制。畅通互动平台，及时回应社会关切，建立投诉举报登记制度，依法及时调查处理违法行政行为，健全网上信访受理平台，拓宽信访诉求表达渠道，建立“首问负责即问即办”工作机制，落实岗位责任。四是全面推进m88明升体育网址 。健全信息发布机制，推进政府信息公开目录和内容载体建设，完善对教育局信息公开目录的细化分解和责任分工。不断创新宣传机制和手段，有效提升微博、微信等新媒体的服务能力。今年以来，我局“海曙教育发布”政务公众号和“海曙教育先锋”党建公众号密集发声，引导公众、指导工作。截至12月31日，两个公众号累计发布推文386篇，点击阅读量10万+微信1篇，1万+推文98篇。“海曙教育发布”公众号连续11个月（12月排行未出）在宁波市政务微信公众号影响力月排行榜排名前七。