索引号: | 002971759/2021-71458 | 组配分类: | 计划总结 |
发布机构: | 章水镇 | 发文日期: | 2021-01-29 |
公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向全社会 |
为加快推进章水镇法治政府建设工作,根据省市区相关文件要求,按照两年抓基础、三年见成效的总体思路,我镇制定了相关行动计划,并按照要求分工明确、落实到人、责任到岗,确保了工作顺利推进,推动基层政府公信力和法治化水平进一步提升,人民群众对于法治政府建设的满意度和获得感进一步增强。
一是加强镇政府工作人员法治培训教育。我镇主要负责人以身作则、以上率下,做尊法学法守法用法的模范。2019年6月,组织执法人员开展了普通法律知识培训,班子领导带头学习,带动机关干部认真学,提升了基层干部的执法水平。同时,我镇制定实施公务员法治培训计划,对新进公务员进行了法律知识讲解,并组织新进公务员参加区法制办组织的执法证考试培训。
二是健全依法、科学、民主的基层决策制度。实施镇街重大行政决策目录清单制度。探索推广行政机关合同统一范本、统一审查、统一备案等制度。严格实行行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度,坚持将直接涉及公民、法人和其他组织权利义务的文件全部纳入审查范围。2019年底前,普遍建立重大行政决策合法性审查机制,未经合法性审查的,重大行政决策事项不得提交会议审议、重大行政机关合同不得签订、行政规范性文件不得制发。定期清理规范性文件发布情况,对规范性文件制定严格按照相关流程,及时向区法制办报备。
三是进一步完善行政执法体制机制。推动执法重心下移,加强基层行政执法力量,落实与工作任务相匹配的人员力量,今年为完善基层工作的力量,提升工作实效,我镇专门招聘了48名网格员,并进行了岗前培训,大大充实了基层网格管理力量。全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。根据相关要求,我镇针对违法建筑拆除,严格制定相关工作程序,坚持依法依程序进行。
四是加大行政执法规范化建设力度。2019年底前调整完善权力清单,全面清理行政执法主体资格,明确行政执法岗位。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,推进行政执法证件申领工作,组织新进人员参加行政执法资格考试,确保2019年底前,行政执法人员持证率达到85%以上。健全完善行政执法裁量权基准、行政执法程序规范、行政执法保障、行政执法档案管理等配套制度。按时完成县乡法治政府建设“最佳实践”专项工作任务。
五是强化基层公共法律服务供给。组织开展企业守法帮扶行动,帮助辖区内企业建立不低于法定监管标准的内部管理制度。以民主法治村建设为抓手,结合小微权力规范运行工作,加大农村普法力度,健全农村公共法律服务体系建设。推进法律顾问制度向村一级延伸,确保2019年底前,村法律顾问全覆盖。加强涉农法律法规执行情况监督检查,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道,推动农村依法治理工作。
六是建立健全依法行政监督体系。深入推进m88明升体育网址 工作,进一步优化m88明升体育网址 工作流程,健全工作机制,明确责任岗位。加快推进重点领域政府信息公开目录体系建设,拓宽主动公开渠道。加强政府采购、政府和社会资本合作、招标投标、招商引资、政府债务等重点领域政务诚信建设,健全监督机制。严格确定不同部门及机构、岗位执法人员执法责任,建立常态化行政执法责任追究机制。完善统一咨询投诉举报平台,健全投诉举报、情况通报等制度。推动行政机关积极参与公益诉讼工作,支持检察机关依法提起行政公益诉讼。组织开展行政执法监督规范化建设试点,到2019年底基本形成行政执法监督与检察监督等协作机制。
七是强化法治机构和法律顾问职能作用。进一步加强我镇法治机构力量,在原有工作人员基础上,再配备兼职人员,共同开展法治工作。加强公职律师队伍建设,推动法治机构设置、人员编制、力量配备与新时代法治政府建设任务相适应。加强法制审核力量建设,落实依法行政组织协调、合法性审查、法律事务处理等工作任务。每年与专业的律师事务所签订政府法律顾问合同,充分发挥外聘政府法律顾问作用。推进大数据在法治政府建设中的应用,推动政府法治机构和主要执法部门之间实现数据互联互通。
今年来,我镇法治政府工作虽然取得一些成绩,但与依法行政的要求相比还存在一定差距。一是依法行政工作的推进不平衡。依法行政的推进程度在不同部门之间存在一定差距,重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是行政执法资源配置不均衡,当前基层执法工作任务重,经费投入跟不上将影响执法工作的有序进行。三是法制建设队伍存在规模小、人手不足的问题。下一步,我镇将深入推进法治政府建设,切实提高政府法制工作各项任务全面落实。