一、2022年工作总结

今年以来，望春街道紧紧围绕区委区政府“全面建设现代化滨海大都市卓越城区”奋斗目标，深入开展“五问五破五比五先”作风建设专项行动，持续深化街道十大攻坚行动，上下齐心、精准施策，各项工作稳步推进，主要体现在以下五个方面： 

（一）聚焦转型提质，经济发展稳健向好。一是经济指标平稳运行。1-9月实现地区生产总值43.96亿元，同比增长5.8%。1-10月，完成固定资产投资额36.84亿元，同比增长36.9%，其中建安投资14.40亿元，同比增长40.5%；限额以上社会消费品零售额12.36亿元，同比增长36.2%；限额以上住宿餐饮业营业额1.12亿元，同比增长13.5%；其他营利性服务业营业收入4.67亿元，同比增长30.1%。二是发展根基不断夯实。1-11月引进企业434家，注册资金17.96亿元。已上报27家年度上规企业，完成月度新增6家。实现浙商回归实到资金3.4亿元，大市外实到资金7.4亿元，实际利用外资223.9万美元。新丰国际换电站、宁波耳鼻喉医院、影视特效项目和惠多针织地块改造项目成功落地，宁波电商园区项目加快引进。五江口地块、长乐东HS03-01-08地块、新星商业1#地块等重大项目均按计划推进，其中新星商业1#地块预计于明年一季度竣工备案。三是创新动能持续增强。全年预计完成研发费用合计3.6亿元，规上企业研发投入覆盖率居全区第一。申报国家级人才项目13个、省“万人计划”项目4个、市“甬江引才工程”项目21个、区“百创汇海计划”项目2个。华恒建设设立浙江省博士后工作站，工研院“科创中国”工业互联网创新基地入选首批科创中国创新基地。

（二）聚焦能级品质，城市建设蹄疾步稳。一是扎实推进城乡环境整治提升。扎实推进城乡基础设施改造提升行动，重点加强菜场、背街小巷、城中村等区域环境整治，共清运垃圾500余吨，清除小广告1万余处，修复破损道路37处、公共设施120余处，粉刷墙面2000余平方米，整理飞线5000余米，中塘路地块环境整治攻坚获区主要领导批示肯定。高质量推进垃圾分类，新建或改建垃圾房45个、大件垃圾归集点49个，6个小区入选省高标准生活垃圾分类示范小区，广泽社区获评市垃圾分类模范社区。二是成功打造未来社区名片。惠及2个社区6453户，创建区域约50万平方米，预计投入资金约3600万元。水岸心境未来社区创新第三方“投建管运”模式，通过“公益服务引流+经营性收入反哺”方式，推进“邻里聚”“屋顶花园”“乐胃食堂”等场景落地，为居民提供各类精准生活服务，项目已成功入选省级未来社区名单。五江口未来社区的硬件装修已全部完成。三是蝶变升级老旧小区改造。顺利完成本年度老旧小区改造任务，惠及5个小区5710户，改造总建筑面积约71万平方米。深挖力量打造“红色业委会”，设立民情联络站、建立“轮值站长接待制”，形成“问题发现+及时处置+成果检验”的全流程处置闭环，累计化解相关改造难题40余项。四是全力推动拔钉清零净地保供。完成浙海大酒店东侧地块拆迁任务，轨道交通8号线青林湾站非住宅房屋征收签约工作实现10天清零，启动中塘路剩余地块拆迁，实现该地块住宅收购项目国有土地部分全部签约。

（三）聚焦普惠共享，民生福祉持续增进。一是疫情防控有力有序。全力打好“4.7”“9.26”“11.10”"11.21"等疫情防控阻击战，用好“人员力量配比图”和“分区作战图”，平战转换能力不断提升。科学合理设置常态化核酸采样点位，形成15分钟“采样服务圈”。加大区域协查力度，组建25人区域协查专班，召开专题培训会，实行专岗专职，坚决筑牢疫情防控精密智控防线，截至12月19日累计排查国内涉中高风险地区人员约12.99万人，纳入管控3.33万人。加快推进新冠疫苗接种，累计完成加强针接种49713剂次。细化致微落实各项优化措施，确保疫情防控转段平稳有序。二是社会保障扩面扩容。完成民政临时救助88户，慈善助困、助医、助学38户。街道居家服务中心无感智能终端系统完成安装，标准化老年食堂改造完工，康养联合体系建设验收通过。组织1万余名老年人参加60岁以上老年人自理能力筛查，目前已基本完成入户评估工作。开展“春风行动”等招聘会5场，发布岗位信息400余条，帮助就业50余人。三是文体事业蓬勃发展。区第三年龄学堂教学点——望春街道老年学堂在五江口社区挂牌设立，天一家园等6个社区“15分钟品质文化圈”完成申报验收。推进“书香海曙·品质望春”读书活动，在五江口社区打造文化驿站，在天茂36茶院设立城市书房。结合水岸心境未来社区建设，打造街道首家百姓健身房。

（四）聚焦改革创新，治理效能不断提升。一是“大综合一体化”行政执法改革顺利推进。按照“大综合一体化”改革部署要求，创新打造“1+1+4”行政执法改革模式；建立依法行政、执法办案、执法保障、执法监督等四项机制，“配套”制定四项工作推进制度，通过“专项培训+实际执法”，依托省统一处罚办案系统2.0办理相关案件81件。二是现代社区建设奋勇争先。有序推进品牌社区、小区自治站、居民会客厅、区域公共服务中心等项目建设，创建红色物居业、社区治理“活地图”工作法、未来社区、“一老一少一弱”四类特色社区，清风社区入选现代社区建设市级观察点。推进社区“分类治理 集群发展”工作，举行季度例会3场。建强社工队伍，推荐参加区第二期“赋能6+1接力棒行动”暨社区后备人才培训14人，新招录社工33人。深化街道社会组织服务中心、社会组织党群服务中心和社会工作站“二中心一站点”建设，徐家漕社区“绿森林阳光家园”获评市百佳社区社会组织。三是除险保安工作落细落实。紧紧围绕“平安护航二十大”工作主线，扎实推进信访积案化解百日攻坚专项行动，强化安全生产隐患排查治理。四是股份经济合作社改革有序开展。推进村集体资产有序运行及相关处置工作，望春桥、双杨2个股份经济合作社有序实现退出终止，姚丰旧村改造安置房完成抽签定位和结算交付。

（五）聚焦红色引领，基层党建有力夯实。一是作风建设提升队伍效能。制定《望春街道“五问五破五比五先”作风建设行动“十拼十创”先锋行动方案》，累计查摆问题85件，推动履职讨论4次，解决治理难题56件。二是小区党建领跑基层治理。建立“社区党组织-小区党组织-网格功能性党支部-楼道党小组（微网格）”的“链式结构”，推动“红色业委会”党建联建，助推平安建设、文明典范城市创建等中心工作。全域推广党建引领社区治理“活地图”，探索形成“一图三清单N资源”工作法，并成功申报宁波市基层智治大脑第一批试点。三是品牌培育树立文明风尚。建立新时代文明实践点15个，完善“所-站-点”阵地体系。启动“春风”巴士进基层文明实践项目，举办系列活动6场。开展“春语”理论宣讲活动，组织各类宣讲活动70场，受众1800余人。水岸心境社区获评市国际人文交流基地，系全市唯一社区。

二、2023年工作思路

以“进位进阶”为主线，聚焦打造“三个样板”目标，以“进位进阶”为主线，打好经济提振、拆迁清零、社会治理“三大会战”，高水平打造共同富裕特色街域，奋力展现现代化滨海大都市宜居宜业美丽示范街道美好图景，重点做好五方面工作：

（一)全力夯实经济底盘。一是优化产业空间布局。着眼“两线一轴”工字型空间发展格局，发挥南线轨道交通枢纽作用，立足北线五江口滨水活力区打造，串联众创空间，打造现代服务业总部新高地；围绕中心发展圈，做强高鑫六空商圈，努力实现一“路”带领，两线聚“能”的产业发展目标。二是加快重点项目建设上。稳步跟进五江口、长乐东HS03-01-08地块项目，实现按时竣备；清理盘活再利用低效用地，深挖优势潜力企业，以“政策梳理辅导+部门对接协同”破解项目落地瓶颈，实现固定资产投资放量稳步提升。打好招商引资攻坚战，建立招商项目全周期管理制度，滚动更新招商“一张图”，做优做实招商项目、目标企业“两个库”，强化产业链招商、产业园招商、以商引商力度，加速引投型企业入驻带动。三是打造新型平台经济。持续夯实商贸业、服务业、建筑业三大支柱产业基础，提升软件信息、交通物流、医药生物等新兴产业集聚效应；加快新星1#地块商业招租进程，着力打造特色餐饮街区，构建高鑫-六空-三宝联动商圈，加速服务业崛起，努力实现2023年地区生产总值高于全区平均水平。四是营造安商稳商氛围。用心用情全力开展“访企解难”活动，把安商稳商作为街道经济工作的1号工程。建立规上企业领导班子包干专员服务模式，更加关心“税在地不在”企业和“中小微企业”，狠抓企业扶持政策落地见效。积极探索从项目洽谈、签约、落地到根植的企业发展全生命周期服务机制，努力创造一流营商环境。

（二）全域提升生活品质。一是高效推进拔钉清零。以东优化、中联合、西提升为目标导向，不断优化“专班专组专人专责”工作机制，发挥“领导联系+骨干负责”服务体系作用，以区块链等数字化技术推进重点地块项目征拆；发挥海曙区首个房票政策试点优势，推进中塘路剩余地块项目收购；有序实施新星同康地块征迁计划，积极推进海曙外国语学校青林闲庭校区落地；通过“政策解释+资金保障”，推动轨道6号线、8号线站点项目征迁，以点扩面，畅通城市脉络。二是纵深推动“精特亮”创建。擦亮姚江南岸“家园社区”品牌，以水岸心境和五江口未来社区现代场景为起点，依托“资源挖掘+朋友圈联建”，推动区域内组织优势、服务资源、服务功能最大化，成为滨江南岸“未来街区”起点；持续守护生态底色，统筹整合五水共治、望春文化等资源，推动形成“一社一河一景”休闲游景观带；积极开展垃圾分类，以“精细化+高科技助力”推进2个省级示范小区和垃圾分类示范片区创建；推动绿色低碳发展，推进“禁塑”工作，实施光伏推广工程。三是书写民生答卷。深化“区域公共服务中心+社区小区自治服务站+居民会客厅+助共体”建设；聚焦青年人才、“一老一小”民生服务需求，通过共建项目聚合人才资源，打造老年人“云上服务”数字化平台，推进儿童友好社区2.0建设工程，以15分钟便民服务圈、10分钟为老服务圈、5分钟生活体验圈为目标，构建全龄友好服务网络；实施职业技能提升专项行动，加强退役军人、残疾人等群体创业就业服务；繁荣文化事业，通过天茂36茶院平台发展“茶文化”，依托“寿全斋”和“董氏儿科”开创“中医药文化”研学线路。

（三）全面推进社会治理。一是稳步推进平安建设工作。进一步完善风险隐患闭环管控“大平安”机制，全力保障铁路三四线、轨道交通6号线、8号线等重点项目稳步推进；迭代升级基层治理四平台，纵深推进“大综合一体化”行政执法改革；坚守安全底线，以高压态势持续开展生产、消防、房屋等领域安全隐患排查和化解；探索建立应急综合救援队伍，持续提升应急处置水平，坚决杜绝发生重特大生产安全事故；推动扫黑除恶专项斗争常态化，严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪活动；加强平安宣传，拓展法律顾问参与广度和深度，推进法治政府建设。二是探索现代社区建设模式。探索“三圈共融”体系，聚焦规模、功能2个维度，将街道15个社区划分为“三圈”，其中“融合型大单元大社区圈”以清风、广安和广泽3个社区为主，全力争创大单元大社区治理样板；“社区基础要素圈”聚焦包片联户、社工队伍培养、社会组织孵化等关键变量，牢牢锚定社区治理能力组团式提升；“社区功能发挥圈”细分为商品房社区、拆迁安置型社区、村改居社区3组，分组围绕数字赋能、融合提升、居民自治等方面推动社区治理创新向纵深发展。三是聚焦社区治理难题。开展物业管理整治提升攻坚行动，试点打造“数智化”物业驾驶舱，依靠数字化、信息化、智能化为社区物居业治理赋能；探索成立街道物业管理联盟，购买第三方服务，对辖区内业主委员会提供增能提质服务；组建"金牌管家”志愿者团队，开展住宅小区物业服务项目“红黑榜”评选。开展农贸市场整治提升攻坚行动，成立农贸市场及周边综合整治“七人制”工作专班，探索集中于一家单位养护的“管养”一体化模式；重点整治市场内外环境卫生差、占道经营、车辆乱停放等突出问题，确保市场硬件设施、市场周边秩序“双达标”。

（四）全景打造党建高地。一是擘画党建引领全景图。深挖红色资源，推进“一带一社一坊”建设，打造沿江最美党建带、村居融合型社区样板、多元互助共富工坊，推进“党建+景观”“党建+物居业”“党建+文化”示范建设。二是绘就党建“智慧底色”。打造新星商圈“五星级党群服务中心”，建设党建引领社区治理“活地图”2.0版；以辖区单位党建联建、红色物居业联动共治、数字平台动态交互为载体，扩大党建朋友圈；拓展数字化直播供应链服务，以红色直播推进共同富裕，探索打造睦邻友好的数字化党建云端。三是开展红色赋能教育。深化“红旗支部成长营”创建实效，推进“红旗赋能站”两个示范点建设；开展党的二十大精神和“望·先锋”系列宣传，建立党员学思践悟一体化评价体系。

（五）全面落实作风建设。一是抓好作风建设新成效。贯彻党的二十大精神，结合“五问五破、五比五先”专项行动，学思想、找短板、定方向，真抓实干推进重点项目攻坚。二是筑好队伍建设新跑道。持续赋能“春苗工程”，搭建街道、社区两级干部比武平台，以“头雁引领”“干部储能”“书记比武”为举措涵养人才队伍“源头活水”，建立科学有效、可持续的干部选育机制。三是把好党风廉政建设新机制。全面推进从严治党，思想建设与制度建设同步发力，强化重点领域全力监督，持续推进清廉社区建设，以钉钉子精神整治“四风”问题，以自我革命优化政治生态。

宁波市海曙区人民政府望春街道办事处

2022年12月21日