自年初以来，横街镇法治政府建设工作在海曙区委、区政府的正确领导下，在区司法局的帮助指导下，镇党委、政府高度重视，全面配合，紧紧围绕制定的工作目标，积极开展、扎实推进工作，不断开拓进取，切实将法治政府建设各项任务落到实处，努力营造全镇依法行政、规范运转、治理有效的法治建设新局面。

一、加强组织与队伍建设，提升镇法治政府的保障力

一是强化组织领导和队伍建设。为确保顺利推进镇法治政府建设工作，做到及时有效传达任务和要求，镇政府明确落实法治政府建设工作分管领导、机构及分工，基本形成了镇政府主要领导总牵头，党委副书记总协调、其他分管领导分领域负责主抓，各科室齐抓共管、分工协作，具体责任人落实执行的工作格局。同时，按要求制定镇法治政府建设工作实施意见，将法治政府建设工作专题列入每月政府条线工作例会中，突出依法行政，依法执政的法治工作观。二是落实镇法律顾问聘请、履职、考核机制。我镇与北京德恒（宁波）律师事务所签订聘请常年法律顾问合同，发挥镇法律顾问律师的专业特长和事前审查机制，组建双线团队，重点做好镇政府及下属中心、行政村在签订各类重大合同中的合法性审查工作，为政府重大行政决策和行政执法中提供意见建议。镇司法所还设立了专门的法律咨询援助窗口，并建立了每周1、3、5上午律师坐堂值班制度，全年共接受各类法律咨询300余起。另外，在每个村居则设立了公共法律服务点，并安排相应的法律工作人员定期办公，为辖区居民解答各类法律问题及提供其他法律帮助。三是抓好行政执法培训，提高执法队伍工作水平。镇政府持续推进以考促学，以学促用，营造了学法用法的良好氛围，不断提升干部队伍行政执法的工作水平。按照相关要求，组织全镇45周岁以下机关干部参加了执法培训和资格证考试，目前全镇共有26名同志获得行政执法证。

二、坚持民主与m88明升体育网址 ，提升镇法治政府的公信力

一是推行重大决策“三化”，完善民主机制。在重大行政决策上积极推行科学化、民主化、法治化，如在重大项目建设、重点民生实事工程、重点招商项目引进上等都在事前经过合法性审查和专家论证环节，必要时还落实征询公众意见建议和风险评估机制，一律需经镇领导班子联席会议集体讨论决定。二是开展合法性审查，切实提高镇政府行政决策的合法性与规范性。高度重视镇政府规范性文件的制定与审查工作，我镇立足工作实际，开发了浙政钉合法性审查程序，并制定相关制度，优化工作流程，推进基层合法性审查工作从“有形”向“有效”转变、“形式”和“实质”并重。通过“PC端+手机端”双线并行，方便文件及时送审，大大缩短文件流转时间。打造闭合式合法性审查通用流程，包括审查申请、材料初审、合法性审查、意见反馈等主要环节，实现业务清单化管理，审批编号、发起人员、项目名称等信息批量查询。优化合同类文件专属流程，将镇财政管理办公室纳入审查流程的一环，对其业务范围相关内容进行审核，保证涉款项类合同更加规范。2021年合法性审查共75件，其中线下28件，线上47件，镇级70件，村级5件，合同类62件，其它类13件。三是强化m88明升体育网址 ，拓宽信息渠道。坚守镇政府网站、“海曙横街”公众号和镇内主要公共场所m88明升体育网址 栏等主要阵地，按照政府信息公开工作要求，将重要发文内容、工作开展情况、民生实事进度等信息进行全面规范公开。同时，要求30个行政村（居）的宣传窗内专题布置村务公开板块，每月定期公开村务开展情况，做到公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。加大村级基层依法治理，大力推行“五议两公开”制度（党员群众建议、党支部提议、两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议、表决结果公开、实施情况公开），以村民自治章程、村规民约为依据，不断健全和完善各项管理制度，实行民主管理、民主监督。

三、开展信访与纠纷化解，提升镇法治政策的执行力

一是开展信访“121+”机制。为逐步化解各类矛盾纠纷，我们开展了“121+”信访接待工作机制（即1名镇领导班子、2名镇中层干部、1名“两代表一委员”），在镇信访接待大厅，每周制定接访日程安排表，工作日期间，建立普通接访和领导接访双轨运行机制，确保做到无缝接访，第一时间掌握、及时化解群众矛盾纠纷点。二是开展人民调解及矛盾纠纷排查工作。制定矛盾纠纷定期排查制度，逐一建立矛盾纠纷台账，会同村调委会及相关部门及时进行依法调解，对排查出来的重大矛盾纠纷，及时报党委政府协同处理。每月组织召开例会，积极参加局里组织的业务培训，分析总结调解中的经验，不断提高调解员的业务能力。截至12月31日，横街司法所共受理各类矛盾纠纷案件125起，成功调解结案125起，调解成功率100%。其中非正常死亡赔偿纠纷及重大群体性纠纷共4起，治安损害赔偿84起，其他纠纷共37起，人民调解案件达成协议金额约1100万元。三是疫情期间积极应变，依法防疫。针对横街中、小、微企业多的特点，横街司法所及时与顾问律师编制了《疫情之下企业法律文书模板汇编》，通过各级微信群向企业宣传相关法律知识，通过电话和咨询窗口给劳动者提供相关服务，并做好企业与劳动都之间的矛盾协调工作。

四、加强宣传与阵地建设，提升镇法治政府的影响力

一是开展形式多样的普法宣传。开展以进政府、进农村、进学校、进企业的“四进”普法主题宣传活动，继续坚持了党政干部集中学法活动；认真组织辖区内中小学生开展法治教育活动；联合镇团委、联镇法律顾问等多个部门积极到辖区内人群集中的村、企业、工业园内进行宪法、金融防范、企业用工类法规等的宣传，为我镇发展营造良好的法治环境。二是发挥镇普法队伍的作用。为抓好镇、村级普法，我镇建立了一支由辖区机关事业、医疗卫生、学校、企业、28个行政村、2个居委会自愿参与的辖区普法宣传队伍和主要以横街镇专职法律顾问为中心、由宁波市海曙区横街镇法律服务站法律服务工作者、各驻村（居委会）律师、横街镇人民调解委员会专职调解员，派出所、劳动部门、妇联等共同参与的一个普法工作室。深入各村开展“法治带头人”“法律明白人”培育工作，基本实现了“法治带头人”“法律明白人”在30个行政村、居委全覆盖的目标。三是积极拓展普法阵地。针对我镇的实际情况，今年我所在原有二个省级、七个市级民主示范村的基础上，培育申报市级民主法治示范村五个。

五、强化监督与规范制约，提升镇法治政府的监督力

一是加强人大、政协监督。由镇政府每年向镇人大主席团报告本镇依法行政工作的推进情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排，镇人大主席团认真组织人大代表进行视察、调研等工作，政协联委会组织政协委员开展民主监督、视察活动。二是加强群众全程监督。通过设立群众举报投诉箱，不断重心下移，实现了由群众找政府向政府主动帮扶群众的转变，和谐干群关系，获得群众的较好反馈。

我镇法治政府建设工作开展以来做了一些工作，也取得了一些成效，但对照上级法治政府建设要求还有不少的差距：如在普法宣传活动的形式和载体还不够丰富，群众接受法治观念尚有一定的差距，部分山区群众的法治意识观念还相对薄弱，行政执法规范化和监督机制还需进一步提升。下步，我们将结合镇区实际，进一步抓好法治宣传工作，进一步开展合法性审查工作，进一步加大依法行政的制约监督力度，进一步增强我镇法治政府建设工作的责任感和紧迫感，不断提高我镇依法行政的工作水平。