区委、区政府：

2021年，在区委区政府的正确领导下，按照区法治政府建设领导小组的工作指引，我局全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，履职尽责，依法行政，深入推进法治政府建设，具体情况如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是坚持党对法治政府建设的领导。党组高度重视法治政府建设工作，认真谋划和落实各项任务，制定年度本单位法治政府建设工作要点，主动报告法治政府建设的重大问题、重大事项，将“述法”纳入年度工作报告重要内容，将法治政府建设纳入我区“十四五”规划编制，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

二是落实依法行政组织保障和机制。坚持领导干部集中学法制度，将学法纳入党组中心组学习会和机关干部学习会重要内容，年初制定年度学法计划，保证学法的制度化、常态化、规范化。领导干部带头学法、遵法、守法、用法，深入学习习近平法治思想，全面把握和深刻领会党的十九大报告明升ms88注册 建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的重要论断，增强建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感。强化新录用公务员、新提拔任用干部的法治培训，按要求组织相关人员完成学法用法考试、行政执法人员资格培训考试等，执法证持有率达到100%。认真履行普法教育主体责任结合部门职责和中心工作，经常性面向群众、企业开展能源、投资、信用建设等法治宣传活动。

三是促进行政行为标准化规范化。全面落实行政执法“三项制度”：严格落实行政执法公示制度，在政府网站公开执法人员、执法程序规定、权责清单等信息；落实执法行政执法全过程记录制度，配备笔记本电脑1台、数码相机1台、录音笔2支。坚持重大决策和规范性文件合法性审查、集体讨论决定。积极推行政府法律顾问制度，在政府重大行政决策、出台规范文件前征求意见，提升行政决策水平，有效降低决策风险和成本。通过浙江省行政执法监管平台，以“双随机”方式开展对企业投资项目、固定资产投资项目节能等监督检查活动，并强化事中事后监管。规范开展价格认定工作，无一复核案件。加强对权力集中的部门和岗位风险防控，规范行政权力运行。

四是强化行政权力的制约和监督。落实行政权力运行常态化监督机制，畅通监督渠道，坚持通过门户网站公布举报方式，自觉接受社会监督。认真研究办理区人大代表的建议14件、区政协委员交办的提案26件，满意率100%。认真贯彻落实新修订《中华人民共和国政府信息公开条例》，以“公开是常态，不公开是例外”为原则，从建设法治政府、透明政府的高度强化政务信息公开工作，政务信息公开范围、内容和质量都有了显著的提升。今年来，共发布政务信息271条，收到和处理政府信息公开申请10个，无因政府信息公开的行政复议、行政诉讼情况。

二、2021年推进法治政府建设存在的不足和原因

2021年，我局法治政府建设工作虽然取得一些成绩，但与法治建设工作的要求相比还存在一定差距。

一是法治思维需进一步提高。干部法治意识和能力有待进一步提升，政务信息“公开是常态，不公开是例外”的理念尚未深入人心。

二是法治能力需进一步提升。“双随机一公开”、“互联网+监管”以及掌上执法等网上监管数字化要求高、内容新，在实际操作过程中存在较多技术方面的问题，需要不断加强新平台应用业务学习，强化人员责任意识和担当作为；行政执法制度改革有待深入推进、亮点特色工作有待挖掘。 

三、2021年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）坚持局党组对法治机关建设的领导。我局党政主要负责人切实担负起推进法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。召开专题会议布置法治建设工作。建立健全领导班子集体研究部署法治建设工作机制，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题。

（二）坚持做好尊法学法守法用法的模范。每年年初制定局党组理论中心组学习计划，安排学法任务不少于3次。按照计划定期组织党组理论中心组集体学法、专题学法等法治学习，教育引导领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

（三）坚持加强履行法治建设职责情况的监督。根据领导班子和领导干部考核要求，党政主要负责人进行了述职述法，紧密结合法治海曙建设决策部署，紧扣人民群众反映强烈的法治建设突出问题，重点报告第一责任人职责履行情况、存在的问题不足以及下一步改进举措等,自觉接受监督。其他领导班子成员在年度考核述职中也按照要求，围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行了述法。

四、2022年度推进法治政府建设主要安排

一是切实加强组织领导。加强统筹部署，根据依法行政工作领导小组职责，加大对依法行政工作中的重大问题研究，指导、协调、督促依法行政工作的开展。强化年度工作研究部署，领导班子定期听取依法行政工作汇报，并研究部署法治政府建设相关工作。

二是深化机关法治学习。制定年度学法计划，坚持党组学法用法制度，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及习近平法治思想。加大对宪法、《习近平法治思想学习纲要》、《中国共产党章程》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、重大行政决策制度以及与业务相关的法律法规的学习。

三是提高依法行政水平。进一步培育强化干部职工依法办事习惯，严格落实领导干部法律知识培训制度、公务员和行政执法人员参加各级组织法律知识和业务知识培训活动。加强行政监督检查行为培训，重点提升互联网背景下，业务人员掌握执法规程以及“双随机一公开”、互联网+监管”等工作规范的能力水平。进一步坚持和完善执法各项制度，加大事中事后监管。

四是开展普法宣传教育。认真履行普法教育主体责任，紧紧围绕区委区政府中心工作，建立常态化的法治宣传教育工作机制，面向全社会组织开展与发改职能相关的专业法律法规的学习教育。

五是加强政府信息公开。认真贯彻执行政府信息公开制度规定，加强门户网站的规范化管理。本着“公开是常态，不公开是例外”，不断充实和完善信息公开内容，对涉及人民群众关心的重大问题、重大决策及时公开，加大重点领域政府信息公开力度。

区发改局

2021年12月31日