2022年，海曙区住建局认真落实中央和省、市、区决策部署，加快城市有机更新步伐，持续改善城乡环境风貌，逐步健全住房普惠体系，积极推动行业健康发展，各项工作高效有序开展。现将2022年度工作完成情况及2023年度工作思路汇报如下：

一、2022年工作完成情况

（一）有机更新、风貌塑造，城乡品质不断提升。1.精心谋划未来社区创建。郎官、水岸心境、雄镇等3个未来社区创建完成并通过省级验收，五江口社区已完工并试运营，等待市级验收；5个未来社区入选全省首批共同富裕“一老一小”场景；目前海曙区共有四批、17个社区（3个新建类，14个旧改类）入选省级创建项目，第五批、第六批创建项目正在加速谋划启动。2.着力推进城乡风貌整治提升。“天一阁·月湖·金汇”特色产业风貌区入选浙江省2022年第二批城乡风貌样板区，正在进一步争创省“新时代富春山居图”；鄞江龙观县域风貌区完成市级验收，正在积极申报省样板区。3.全力攻坚老旧小区改造。完成老旧小区改造332万平方米，涉及55个小区，惠及居民2.68万户，完成省、市民生实事任务，目前已累计改造老旧小区174个，改造面积约1017万平方米，惠及住户10万余户，辖区内2000年以前的小区已基本做到“应改尽改”。完成“污水零直排区”创建16个，完成电梯加装30部，加装量居全市首位。4.逐步提升农村人居环境。全面实施美丽村庄宜居家园建设，章水镇、龙观乡3个新村建设项目交付使用，5个续建项目即将竣工，5个新建项目加快启动，累计拆旧建新115.5万平方米，安置农户800余户；持续推进农村污水治理改造，25个续建项目已完工，18个新建、提标设施已开工建设，农污治理累计覆盖行政村107个，覆盖率达65.24%，完成目标任务。首轮美丽城镇创建顺利收官，全区8个乡镇先后完成美丽城镇省考核验收，其中集士港镇、龙观乡、高桥镇、鄞江镇获评省级样板称号，古林镇等7个乡镇已创建市级样板；目前共有50个项目完工，其中2022年完工27个，完成投资24亿元。

（二）攻坚项目、突出品质，城市格局更加优化。1.加快推进城市路网建设。结合“精品路线”，加快推进城市快速路及主干道建设，万兴路、马园路等6条区级道路及环城南路西延、西洪大桥2条市级道路已建成通车，加快推进孝闻街等16个续建项目建设及徐家漕等4个项目开工建设；完成鄞县大道、联丰路等6条道路起伏不平整治民生实事项目；新增停车位4785个，超额完成年度目标任务。2.积极推进核心区域开发。月湖片区风貌整治提升工程全面完工；加快推进中医药特色街区提升工程，一期除庙东商场，其余均已完成建设；孝闻片区街巷改造工程及新芝片区综合改造工程正在有序推进；莲桥第南片区更新整治提升工程全力推进前期征收工作。3.着力推进生态系统更新。辖区47个海绵城市建设项目正有序推进，2022年已完成海绵城市建设面积4.52平方公里，完成率达107.6%，截至目前累计约25.15平方公里达到海绵城市建设要求。结合三江六岸建设、塘河整治等工作，推动城区绿道贯通和品质提升，长春门文化公园已完工，五江口滨水绿带、姚江南岸绿带提升、西塘河南岸整治、盆景园等项目正在有序推进，全年共完成新建滨水绿道19.8公里。

（三）聚焦民生、办好实事，住房普惠体系更趋完善。1.大力发展保障性租赁住房。成立保障性租赁住房领导小组，建立多部门联审联动机制，出台全市首个《明升ms88注册 加快发展保障性租赁住房的实施细则（试行）》指导性细则；全年已筹集建设保障性租赁住房10579套，其中7个新建类项目全面开工，超额完成省、市两级民生实事任务，完成省定目标的106%，市定目标的110%。2.逐步扩大住房保障覆盖面。切实发挥公租房“保基本”作用，稳步提高租金补贴标准，做好低保、低边家庭公租房主动保障工作，率先将一线环卫工人纳入保障实施对象，全年新增公租房3055户，发放租金补贴4676.8万元，截至目前，全区共有11004户家庭享受公租房保障，住房保障受益覆盖率达48%，居全市首位。在全市率先开展国家直管公房不动产登记测绘工作，已完成337套直管公房住宅测绘报告，累计完成10户家庭清退工作。3.扎实推进城乡房屋安全管理。全面完成自建房“百日攻坚”行动，共计排查房屋118345户（幢），拆除零星危旧房6户（幢），治理安全隐患房屋22户（幢），其中历经20年之久的历史遗留问题——高桥镇新庄村5幢C级危房顺利完成解危。顺利通过全区约21万幢房屋灾普省市两级质检工作。深化城乡房屋“保险+服务”机制建设，完成12处在册危房实质性解危，完成90幢房屋安全鉴定，完成违规装修整改276户、公房维修184户。顺利通过市级历史建筑测绘建档质检验收并被评为优秀。

（四）破难解题、提速升级，行业发展健康有序。全年完成建筑业省内产值476.8亿元，增速21.3%，总量排名全市第二；完成商品房销售面积125.29万平方米、增速0.1%；房地产从业人员工资17.02亿元、增速10.1%，两项指标均排名全市首位。1.房地产行业稳进提质。加强房地产项目管理，共核发预售许可7批次，新开工5个项目，完成海西明月府、春华里等11个项目交付；全力做好房地产市场风险防控工作，累计监管资金883亿元，重点做好江汇城、乐活中心等2个项目风险防控；协助房票政策落地，完成商品房及二手房房源超市建设；推进楼市新政落实，有序开展存量房市场管理，累计成交二手住宅6762套。全力做好租赁市场培育发展，新建改建租赁住房完成率达187%，盘活租赁住房完成率达294%。2.建筑行业稳步发展。惠企服务深入推进，引入建筑业入库企业12家，34个项目获得国家、省市级奖项，全力支持16家重点企业，发放建筑业奖补资金526.5万元；实现建筑业用工实名制管理，实施智能化考勤项目178个；开展建筑领域“双碳”行动，完成部分住宅及公共建筑能耗普查，新开工装配式建筑面积129万平方米，建筑垃圾资源化利用率达到99%，超过省无废城市目标。3.质量安全监管有效落实。有力推进4轮建筑工地“除险保安”排查整治行动，专项开展建筑起重机械安全治理、危大工程检查、迎亚运建筑工地整体提升等活动，确保全区249个建设工程质量安全总体稳定可控。4.物业行业规范发展。完成无物业清零攻坚行动，实现我区住宅小区物业全覆盖；加强物业党建引领，4个物业项目被评选为市级“红色物业”项目，3个项目成功申报省级“红色物业”；深化物业管理机制，建立月度综合测评制度、红黑榜联审机制以及“街道初级信访、区级矛盾调解、庭前诉源治理”的多元调解机制。

（五）立足创新、数字改革，行政服务水平持续提升。1.高效推进行政审批。深化投资项目“最多跑一次”改革，积极实施“重大项目前期服务”新模式，切实优化营商环境，全年住建基建窗口共办理各类审批事项401件，发放施工许可证118个，完成竣工验收备案项目112个，消防备案140项、消防验收31项。2.加强综治维稳工作。全力开展“行业清源”和“行业乱象”扫黑除恶专项整治，共处理信访件3318件、化解信访积案25件（省、市住建局交办的“一事双交住房和城乡建设领域信访积案”22件，省信访局交办国家级一、二批信访积案3件），完成人大政协建议提案62件，办结率、满意率达到“双一百”。3.深入推进执法监察工作。共办结行政处罚案件25起，查处违法企业18家，违法个人6人，处罚总金额约141万元。4.稳步推进人民防空工作。全面开展270余个结建人防工程检查和整改行动，新建人防工程报建审批项目26个，竣工备案项目16个。5.城建档案管理科学规范。加强档案数字化成果利用，高效便民提供服务。

二、明年工作思路

（一）聚焦老城换新，城市形象逐步提升。1.高效推进未来社区创建。计划完成10个旧改类未来社区创建，总投资约1.77亿元，包括第五批4个项目及第六批6个项目；重点推进长乐社区等3个新建类未来社区创建，并积极申报第七批未来社区。2.有序推进片区更新。围绕罗城复兴计划，逐步推进老城区街区化、片区化改造更新工作，重点推进柳西河片区更新改造提升等3个工程，谋划好南门街道澄浪片区更新改造提升工程。3.逐步提升旧改群众满意度。加快建立老旧小区改造后长效管理维护机制，发展党建引领社区治理框架下的物业管理工作，通过有序推进加装电梯和污水零直排工作，完善维修资金缴纳渠道、提高物业质价标准等举措，推进老旧小区治理良性循环。

（二）聚焦特色风貌，城乡环境持续优化。1.深化农村污水治理改造。加大管网覆盖率和污水收集率，全面提升水环境质量，补齐生态环境治理短板，计划新建及改造农村生活污水处理设施15个以上，力争新增覆盖行政村22个。2.深入推进美丽村庄宜居家园建设。持续推进全村拆建型续建工程，加大力度培育梳理式改造项目，指导有实施意愿的村镇以美丽宜居示范村、农房改建示范村、村庄设计落地试点、浙东民居样板村等创建要求编制梳理式改造村庄设计方案，提高村庄设计和建设质量。3.联动推进城乡风貌整治提升。结合美丽乡村等相关工作，计划创建郡庙天封塔传统风貌区、古林集士港都市田园县域样板区，并积极做好样板区谋划申报工作。

（三）聚焦基础设施，城市功能加快升级。1.扎实推进路网建设。计划推进全区77个道路项目，其中续建34个、新建19个、前期24个。加大前期研究力度，协同市级部门推进鄞县大道综合整治提升工程，同步谋划鄞县大道两侧景观绿化提升工程。2.全面开展截污纳管行动。完成城镇污水管网新建4公里，雨污合流改造5公里，老旧管网改造13公里，进一步完善城市排水系统。3.持续推进海绵城市建设。加快项目进度，加强日常施工监督，组织海绵城市施工培训，逐步提升建设质量。积极挖掘明年竣工的海绵城市建设项目，推动海绵建成区连接成片，发挥最大效益。

（四）聚焦稳进提质，房地产市场平稳运行。1.持续开展风险防控智治。强化房产销售、资金监管、房屋交付等主要环节监管力度，重点做好预售资金新政执行落实和监督管理工作。2.落实“保竣备、保交楼”工作。2023年计划交付项目13个，其中上半年交付江汇城3个地块、新芝源境府等6个项目，下半年交付月映澜堂、天晟玥府等7个项目。3.整治规范房地产市场秩序。重点对商品房买卖合同、中介及租赁市场违规行为开展专项整治，做好市场租赁试点奖补发放工作后续资金使用监管工作。

（五）聚焦安居宜居，民生保障格局趋于完善。1.住房保障持续扩面。深入发展保障性租赁住房，逐步完善工作联动机制，完成2023年保障性租赁住房4800套的筹集工作；切实做好公租房“应保尽保”，计划保障租赁补贴家庭5520户，做好一线环卫工人公租房精准保障；完善住房保障管理机制，做好新的公共租赁住房政策贯彻落实工作，顺利推进省级住房保障统一平台的应用；推动公租房常态化、精细化复核工作，提高群众办事效率。出台《海曙区城区国家直管公房问题处置方案》，全力推进公房清退攻坚工作。2.房屋安全常抓不懈。按照“突出重点、统筹兼顾、边查边治”原则，对全区所有房屋进行分步排查，落实危房“一房一策”清单式管理；完善农村房屋“保险+服务”机制，重点关注3270户房屋第三方动态巡查；开展第三次城镇房屋调查登记。3.历史建筑保护利用。逐步建立全区历史建筑三级巡查机制，严格历史建筑修缮审批流程，促进重点区域内历史建筑的保护修缮及活化利用。

（六）聚焦营商环境，行业发展提效升级。1.推动建筑业高质量发展。持续开展企业扶持及监督工作，对迁移频繁、投诉较多、僵尸企业加大核查力度，推动全区32个项目积极争创国家优质工程奖和各省市级奖项，促进建筑业良性发展；探索建筑领域“双碳”工作实现途径，初步确定我区指标与落实举措；通过大数据比对方式，探索建立民工工资拖欠预防及处理机制。2.完善物业行业治理机制。深化党建引领物业工作，指导建立物业行业红色党建基地，加强红色业委会培训指导，组织评选新一批红色物业项目。持续推进物业提质提价，形成小区环境持续改善的长效机制。优化物业纠纷人民调解委员会、诉调对接工作室及物管协会矛调中心等三大平台，助力物居业矛盾调节。3.扎实推进建筑工地安全生产。持续推进“除险保安”专项行动和工程质量专项整治，确保我区建筑施工领域安全形势平稳。重点加强住宅工程竣工阶段监管力度，达到质量通病的发生率、交付后的投诉量双降目标。创新探索建筑起重机械数字化应用，全面推广塔吊安全监控系统应用。