2022年，我局严格落实中央、省、市、区明升ms88注册 法治建设的部署要求,在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想推动工作，坚持依法决策、依法行政，深化普法宣传，法治政府建设取得新进展、新成效。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治政府建设组织领导，夯实法治政府基础。局主要领导全面履行推进法治建设第一责任人职，全面履行推进法治建设第一责任人职责，高度重视依法行政建设，局党组会议专题研究部署法治工作，将法治建设纳入全局年度工作计划，今年5月局主要领导在海曙区第十二届人大常委会第三次会议上进行述法。严格落实党内法规制度执行责任制，深入推进依规治党，积极开展“五问五破 五比五先”作风建设专项行动。自觉维护司法权威，我局本年度无复议诉讼发生。推进行政决策科学化、民主化、法治化，健全完善规范性文件管理程序和局重大行政决策事项标准，做好局重大决策事项清单管理和公示。不断完善公平竞争审查机制，对相关文件严格落实审查流程，配合省交叉检查工作，对发现问题及时整改。不断健全行政执法制度体系，健全完善《海曙区商务局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施办法》。全力落实人大议案建议，2022年共承办两会建议提案40件，其中主办件25件，协办件15件，所有办件均按期办结，面商率、办结率均为100%。健全政府信息公开工作机制，全年通过网站主动公开法规文件、政务动态、建议提案、人事任免等各类信息112条，政务更加公开透明。

（二）坚持学法用法，增强依法履职能力。建立健全党组成员和领导干部学法制度，增强全体人员学法的计划性、系统性和针对性，推动学法用法规范化、制度化。统筹用好中心组研讨学、党支部集中学、周二夜学、个人自学等多种方式，深入学习贯彻习近平法治思想、党内法规以及商务法律法规。全年党组成员参加普法学法5次，主要学习了《习近平谈治国理政》（第四卷）依法治国相关内容、最新修订的《中国共产党章程》《中华人民共和国对外贸易法》，以及《浙江省知识产权保护和促进条例》《中华人民共和国安全生产法》《信访工作条例》等。为全体党员干部订购《习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江的萌发与实践》《二十大报告》《二十大学习笔记本》等学习书籍，确保党的二十大精神在入脑入心、走深走、见行见效上持续发力。组织全局参加旁听庭审1次，通过实际案件学透法律法规。组织行政人员积极参加行政执法培训和考试，6名同志成功申领行政执法证，积极落实行政执法辅助人员管理制度，明确行政执法辅助人员适用岗位、身份性质、职责权限、权利义务。

（三）开展专项治理活动，深化依法行政工作。一是做好“互联网+监管”工作。完成商务条线10项双随机抽查事项全覆盖，掌上执法率达到100%，并推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化，联合区统计局对宁波中基优车信息科技有限公司等汽车企业开展跨部门联合检查，联合监管比例超过15%以上。二是做好商业预付卡消费纠纷调解。加强与市场监管、行业协会的协作，进一步提高调查效率和处理满意率，加强对商家和公众的预付卡知识宣传，提升风险意识。2022年，受理投诉2845件，其中单用途预付卡投诉件共计2400余件，实地上门检查百余次，主要涉及美容美发、健身等领域，区商务局积极调解促进问题妥善解决。三是强化成品油行业监管。做好辖区内容加油站、加油点、和成品油销售公司的年审工作，加强加油站散装汽油销售的监管，牵头开展整治非法经营成品油专项行动，并积极与市场监管、环保等部门联动协作，在安全生产、环保、合法合规经营等方面落实监管。2022年，完成37座加油站、13家加油点的成品油经营许可年检，17家成品油企业相关事项变更的审核转报。完成建庄综合供能服务站的预核准和商务立项。对13家加油站散装汽油销售管理进行全面检查。做好防台期间成品油企业安全生产工作。四是加强商务领域行业规范化、标准化管理。做到建档留痕，指导企业落实文明创建、安全生产、节能降耗、绿色创建、疫情防控、塑料污染治理等相关要求，全年指导企业履职2500余项，整改1100余项。

（四）强化法律服务工作，破解企业发展难题。一是搭建服务平台。利用全省首个国际贸易发展联盟，持续整合商务、海关、税务、信保、银行、律所、全国重点进出口商会、国际经贸组织的力量，形成部门联动、政企合力、行业组织广泛参与的专业化国际化服务队伍，为海曙外贸稳增长提供保障，相关经验做法在《浙江日报》头版报道。二是开展风险培训。依托市贸促会调解中心、法律服务部，对辖区外贸企业积极开展风险预警、经贸摩擦应对、纠纷解决、知识产权等商事法律服务。联合信保、律所举办5次小微企业信保服务月活动，现场服务超过337家小微企业，帮助企业提升风险意识和抵御能力。三是推进法治宣传。分条线建立住餐企业、商场超市、外贸企业、电商企业、楼宇企业等微信普法群，深入宣传《民法典》以及国家安全、安全生产、食品药品安全、知识产权等相关法律法规。联合市商务局在天一广场开展“扫黑除恶 反电信诈骗”主题宣传活动。积极组织商场、超市等企业参与“宪法宣传周”“一起学宪法”等主题活动，充分利用商场超市LED屏、宣传窗等媒介，滚动播放宣传法治内容60余次，努力营造全社会尊法守法、学法用法的良好氛围。

二、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

2022年，在推进法治政府建设工作上虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：一是在学深悟透习近平法治思想仍有差距，融会贯通、指导实践还不够深入。二是人员队伍法治素养建设还有差距。新时代商务工作领域大幅拓宽、监管任务不断加重，而我局人员力量配备、知识结构和法治素养与之还不匹配。

三、2022年履行推进法治建设第一责任人职责情况

区商务局严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，党组书记、局长柴惠群作为全面推进法治建设第一责任人，高度重视法治建设，局党组会议专题研究部署法治工作，将法治建设纳入全局年度工作计划，与本单位的重点工作同部署、同推进、同督促，及时研究解决法治建设中的有关重大问题，为推进法治建设提供保障、创造条件，把推进法治建设贯穿于商务工作的全领域、全过程。党组书记、局长柴惠群带领全局深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神、党的二十大精神，学习习近平总书记明升ms88注册 全面依法治国重要论述，认真落实中央“全面依法治国”战略布局，扎实推进法治政府建设，不断强化法治意识，提高依法行政水平。规范和完善各项规章制度，不断完善法律顾问制度，制定执法三项制度，制定《海曙区商务局重大行政决策事项标准》，加强对规范性文件的审查和备案，推进m88明升体育网址 ，扎实推进商务工作各个环节切实依法办事，将法治政府建设落到实处，为我区商务领域发展提供良好的法治保障。全力做好单用途预付卡、成油品行业等领域行业监管工作，不断推进法治宣传教育。

四、2023年推进法治政府建设的主要安排

2023年，区商务局将继续认真按照省市法治政府建设工作的总体要求，切实抓好法治政府建设的各项工作，全面推进依法治理水平，加快推进海曙商务高质量发展。

（一）进一步强化组织领导和制度约束。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神，主要领导作为全面推进法治建设第一责任人，推进法治建设与商务局中心重点工作互促共进。严格执行重大行政决策、重大执法事项、规范性文件、行政合同的合法性审查，推动依法行政工作流程化、清单化管理。

（二）进一步提升依法工作意识。强化干部队伍建设，不断提高领导干部依法行政的意识和能力，提高依法决策的质量和水平。组织增加执法培训的次数，切实加强相关法律法规知识学习，带领全局党员干部认真学习好、贯彻好、落实好习近平总书记明升ms88注册 全面推进依法治国的重要精神，学习商务障相关法律法规。加强法治人员配备，推进设立本单位公职律师，为法治工作提供有力保障，为法治海曙建设贡献力量。

（三）进一步加强法治宣传教育活动。持续推动商务法律服务体系建设，进一步加强涉外涉企法律服务，开展贸易摩擦壁垒应对、外贸企业法律风险防范等系列问题培训，帮助企业有效应对国际贸易投资法律风险。加大对法治政府建设的宣传力度，充分利用门户网站、政务服务网、新媒体平台，深入宣传习近平法治思想，宪法、民法典以及商务领域相关法律法规，营造“学法、懂法、用法”的法治氛围。