2023年，在区委、区政府的领导下，海曙区住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和上级工作部署要求，大力推进法治政府建设，各项工作取得新成效。现将工作情况汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）加强组织领导，严格落实履职尽责。局党委坚持把法治建设放在全局工作的突出位置，充分发挥在法治政府建设中的引领示范作用，多次专题研究依法行政和法治政府建设工作，听取法治工作汇报，部署重大行政决策、普法依法治理、行政执法检查等重点工作，推动形成一级抓一级、层层抓落实的闭环协同的工作格局。局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，切实肩负起法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，确保法治政府建设工作的顺利开展。

（二）建立健全制度，有力推进依法行政。聘请专业律师担任法律顾问，建立健全法律顾问服务和合法性审查制度，帮助解决法治政府建设工作中的问题，为推进依法行政工作提供强有力保证。2023年，法律顾问团队代理行政复议案2件、行政诉讼案4件，对我局各类合同进行审查并出具法律意见书127份；由局办公室、法律顾问团队组成的合法性审查工作小组，审查行政规范性文件5件、重大行政决策2件、重大行政执法决定2件，确保我局重大行政决策和行政执法的合法合规。

（三）确保公平公正，营造良好竞争环境。一是落实公平竞争审查制度，对必要文件同步开展公平竞争审查。二是扎实推进城市信用工作。强化建筑业企业信用应用，应用宁波市建筑市场信用信息系统对我区建筑业企业进行分类，帮助企业制定提升措施。做好行政处罚信用相关工作，根据行政处罚情况扣除信用分，营造遵法守法的法治氛围；对企业在浙江政务服务网及信用中国等网站的信用修复提供指导及帮助；应用信用规则开展双随机检查。三是健全物业服务“红黑榜”区、街道两级联审制度，并通过市级媒体公开晾晒物业红黑榜。

（四）加强安全生产，做好行业闭环管控。开展建设施工领域“大排查大整治”行动，累计检查在建工程项目365个（次），发现隐患1525个并全部整改到位。抓好重点领域安全管控，开展小微工程安全隐患排查整治、危大工程安全治理和消防安全专项整治。强化安全主体责任，建立完善企业主体责任和监管责任清单，以数字赋能推动安全责任到岗到人，织牢织密安全风险防控网络。落实房屋使用安全管理，加大危房解危力度、“保险＋服务”机制和持续完善房屋常态化、网格化监管。

（五）强化风险排查，有效化解矛盾纠纷。针对房地产下滑形势而引发的社会不稳定局面，加强全区17家房产项目约399亿预售资金的监管，年内未发生预售资金异常情况。针对购房群体对楼盘期望过大而产生的失衡心态，与开发企业矛盾纠纷日益增加，部分房产项目出现难交付和欠薪风险，及时与法院沟通协调、建立联动机制，有效控制事态发展，保障房产项目顺利交付。2023年共处置风险房产项目5个，处理“民呼我为”平台信访件3897件、“民生e点通”平台投诉851条、81890来电78件。

（六）全力打造精品，宜居宜业和美乡村。农村污水治理成效显著。通过管控治理、终端提升改造及加大建设力度等举措，推进41个新建改造设施开工建设，18个续建设施顺利完工，目前全区农污治理覆盖行政村达148个，覆盖率提升至90.24%。依法推进城乡风貌整治。聚焦数字农业、生态研学、人居品质、商业人气、景观风貌等方面，通过征求意见建议、开展走访调研、挖掘文化经典等进行改造，宁波市海曙区天一阁·月湖被评为省级城乡风貌整治提升优秀案例，古林集士港都市田园县域风貌区、郡庙天封塔传统风貌区成功创建省级样板区。

（七）深化执法改革，提高依法执法能力。坚持处罚与教育相结合原则，通过法律法规宣传、法律法规交底等方式，提高行政相对人法律意识，减少违法行为发生。对未按规定办理建筑工程施工许可证、将建设工程肢解发包、无资质承接工程、未采取措施消除事故隐患等严重违法违规行为进行严肃处罚。2023年立案23起，办结27起，处罚金额50.3295万元。

（八）开展普法宣传，广泛营造法治氛围。积极开展普法“六进”活动和平安建设条例宣传学习活动，围绕宪法宣传、扫黑除恶以及其他住建领域与人民群众生产生活相关的法律法规，通过悬挂横幅、张贴海报、电子屏宣传、发放小册子等方式广泛开展企业、工地、社区普法，共发放平安一封信600余封，张贴海报、发放小册子百余份，切实提高企业防范风险的法律意识和农民工群体的法律素质。

二、存在不足及2024年工作安排

2023年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍存在不足：一是信息规范化水平需进一步提高。信息专管人员的专业水平有待提升，m88明升体育网址 栏目建设不够完善。二是执法力量还需进一步加强。当前存在法律文书有瑕疵、档案装订不规范等问题。三是普法教育宣传的工作深度和广度还要进一步提升，普法内容的针对性、丰富性、实效性还要再强化。

2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续推进法治政府建设各项工作。加强合法性审查工作。健全完善合法性审查事项目录清单，优化合法性审查程序，加强合法性审查工作业务指导，提高审查质量。依法保障建工安全。压实企业安全生产主体责任，落实重点领域安全管控，深入开展自建房安全管理提升行动，启动工业企业基建项目安全排查整治。推动房地产健康发展。贯彻执行房产新政，切实调整房地产市场监管措施，稳步推进购房补贴政策落地实施。持续开展风险防控智治，加强房产销售、资金监管、房屋交付等主要环节监管力度。提升农村人居环境。深化农村污水治理工作，确保年底农污治理覆盖率达到92%以上。城乡风貌整治提升，谋划“甬味生活·共富南塘”传统风貌区创建，加快鄞江龙观县域风貌区建设。完善信息公开工作。加强政务信息公开日常培训，提高政府信息公开的质量和水平。加强管理，及时检查、定期维护、常态管理，确保政务信息公开合法合规。加强执法能力建设。加强沟通协调，化解执法矛盾；开展法律交底和送法进工地等活动，增强各方主体守法意识；组织执法人员参加执法培训，规范案卷制作。深化普法宣传教育。按照普法责任制要求，制定落实2024年普法责任清单。聚焦行业重点领域、重点环节，强化住建行业法规宣传，不断提升普法实效。