索引号: 736998387/2024-55986 组配分类: 计划总结
发布机构: 区发改局 发文日期: 2024-02-26
公开方式: 主动公开 公开范围: 面向全社会
m88明升体育网址-区发展和改革局2023年度法治政府建设年度报告
时间:2024-02-26 13:51 来源:办公室 浏览次数:

2023年,在区委、区政府的坚强领导下,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党中央、省、市及区委法治决策部署要求,不断提升依法行政能力,推动法治政府建设取得新成效。

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

一是坚持学习贯彻习近平法治思想。以党的二十大精神、习近平法治思想学习为主线,组织全局干部开展专题学习活动,要求全体干部认真领会习近平法治思想,吃透基本精神,把握核心要义,明确工作要求,坚持运用法治思维和法治方式开展工作。先后开展中心组集中学习研讨8次,领导讲党课11次,参观学习3次,发放学习资料500余份。充分利用“学习强国”“党员e家”等网络平台学习时事政治,依托“党员学习群”“每周夜学”等学习交流群,第一时间学习习近平总书记明升ms88注册 法治建设的新论述、新指示,推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

二是依法依规做好政府信息公开工作。坚持“以公开为常态,不公开为例外”原则,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》、《海曙区政府信息主动公开工作制度》、《海曙区政府信息依申请公开工作制度》的有关要求,积极推动本部门m88明升体育网址 工作的开展,2023年共收到公民、法人和其他组织政府信息公开申请共10件,均严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定进行办理和答复。其中,予以公开信息2件,不属于本单位信息8件。行政复议1件,经区行政复议局判定维持结果。

三是持续推进社会信用体系建设。健全信用承诺闭环监管机制,全面推动信用承诺信息归集、共享、公示、应用,逐步在工程建设等重点领域建立信用承诺-履约闭环监管机制。深入开展失信问题专项治理,深入开展“屡禁不止、屡罚不改”严重违法失信行为专项治理,实现专项治理台账“清零”,加强严重失信问题跟踪治理,进一步降低全区严重失信主体占比。加强信用服务实体经济发展,开展公共信用评价结果场景应用,推进81890省级个体工商户信用体系建设试点,持续完善信用修复告知机制,缩短平均修复时限至2个工作日,维护企业合法权益。

四是“全周期”平台助力审批工作提质增效。加快基础设施项目开工建设以扩大有效投资稳经济,是应对短期经济困难,稳住经济大盘,推动经济高质量发展重要抓手。海曙区对准全省数字政府“浙里投资在线”跑道,依托省投资在线平台3.0,对接省重大项目、宁波市“工地在线”、海曙区公共交易平台等应用,在去年“重大项目前期服务直通车”应用试点的基础上,将应用对象从重大项目扩充至全基建项目,将服务过程从前期服务延展至项目全过程,积极谋划推进海曙区基建项目全周期监管服务应用(基建快线)建设,目前该项目已建成上线,并被省发改委列入“有效投资e本账”试点地区,首个项目(望春工业园区WCH-06-q1-a地块),从拿地后立项到领出施工许可证,全流程用时21天,基本实现“拿地即开工”。

五是积极持续落实普法工作要求。深入学习宣传习近平法治思想,持续推进宪法宣传教育及《民法典》宣传学习,积极将《中国共产党章程》等党内法规作为党组理论学习中心组专题学习。持续开展《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》《价格法》《优化营商环境条例》等与发改工作密切相关的法律法规学习。同时,结合身边案例、用身边人和身边事教育全体干部,以正面典型为标杆、反面典型为镜鉴,分析问题性质、原因、危害和教训,从能力作风、责任落实以及政策制度、体制机制等方面进行再检视再反思,重点剖析深层次、根源性问题,由表及里、找准症结,持续引导全局党员干部牢固树立和践行正确政绩观。

二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治教育宣传开展得不够深入扎实。虽然法治教育和学法考法工作常态化开展,但学法考法大多还停留在学了、学过的层面,真正入心、入脑,运用到实际工作和生活上的还不多,服务群众能力还不够高。基层党务干部对法律法规在工作中的地位和推动作用认识还不够清楚,没有充分发挥其应有作用。

二是工作方式方法上创新不够。推动法治宣传方法还不够多,在具体工作中听从安排布置的较多,主动普法工作融入日常工作的思考和举措较少,比如在普法宣传主题策划以及宣传热点把握等方面存在一定不足,普法宣传缺乏针对性,单纯的“你讲我听”,发放宣传资料、拉横幅等形式居多,群众喜闻乐见的方法形式不多,普法效果还不够理想,创新途径还需要加强。

三、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一是着力于学思践悟,把准“航向标”。将习近平法治思想纳入理论学习中心组重要学习内容。带头学懂弄通做实习近平法治思想和党的二十大精神,学习习近平总书记重要指示批示精神,特别是习近平总书记对浙江、宁波工作做出的重要指示批示精神,学习中央、省委、市委法治工作会议精神。全面从严治党、依规治党,坚持把党内法规制度建设放在重要位置来抓,学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。坚持学用结合、知行合一,引领党员干部深入学习,推动习近平法治思想研究阐释持续深化,切实增强学习贯彻习近平法治思想的自觉性和坚定性。

二是着力于知责明责,绷紧“责任链”。根据工作进展情况,研究下一步工作措施,及时跟踪检查各科室法治建设工作开展情况,定期听取有关工作汇报,压紧压实工作责任。要求各科室落实理论学习、调查研究、检视整改、推动发展各项任务。同时,认真履行普法教育主体责任,结合部门职责和中心工作,经常性面向群众、企业开展能源、投资、信用建设等法治宣传活动。并根据区法制办的部署要求,严格落实执法人员资格管理制度,对执法人员资格进行再次梳理,组织执法人员参加行政执法年审考试。通过组织参加学习、培训、考试,极大地提升了我局工作人员业务水平和执法队伍整体素质。

三是着力于多位监管,念好“紧箍咒”。建立健全防控长效机制,以支部为单位,召开全员专题组织生活会,开展批评与自我批评,查摆问题,认真反思并撰写个人心得体会。开展警示教育,通过以案释法,督促员工守纪律、讲规矩。以主题党日、部门会的形式,学习违法违纪典型案例通报,以发生在我们身边的反面教材,警示员工遵纪守法。全面监督同向发力,局党组加强对自身监督,围绕法治学习情况、重大事项依法决策情况、依法履职情况等进行了述法。坚持党要管党、全面从严治党,坚持严的主基调不动摇,坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。巩固清廉文化建设成果,制定巩固提升清廉文化建设成果实施方案,强化督促落实,推进清廉文化建设走深走实,营造浓厚的清廉文化氛围,推动形成规规矩矩的上下级关系、清清爽爽的同志关系、亲清统一的新型政商关系。

四、2024年度推进法治政府建设主要安排

一是强化局内普法学法,增强法治工作素养。继续深入学习宣传习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。特别是阐释好习近平同志在浙江工作期间有关法治思维方法、法治文化和法治浙江的重要论述,坚持笃学践行习近平法治思想,增强学习贯彻的自觉性和坚定性。持续推进领导干部带头学习、模范践行,发挥领导领学促学作用。

二是严格规范文明执法,提高法治工作水平。完善投资领域、能源领域、粮食领域的办文程序、文书格式和考核办法。制定符合本单位实际的2024年法治政府建设工作计划,完善并及时动态更新权责清单、职责边界清单以及职责任务清单,确保权责一致、有法可依、执法有据,持续完善三单合一的联动监管机制,提高行政执法的科学性、高效性与合规性。

三是营造遵法守法氛围,强化法治宣传教育。根据发改系统八五普法规划,建设“线上+线下”普法宣传阵地,以“党建+普法”“项目审批+普法”“价格调解+普法”“信用修复+普法”等方式,推进发改相关的法律法规政策等进社区、进园区、进项目、进企业。持续创新普法形式,坚持把普法融入发改工作实践、融入日常工作,融入依法行政全过程和各方面,提升普法实效性,在全社会营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。