根据区委统一部署，2023年8月8日—9月20日，区委第三巡察组对海曙区房屋征收中心党组进行了巡察。2023年12月28日，区委第三巡察组向区房屋征收中心党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

海曙区房屋征收中心党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。中心党组第一时间召开班子会议，专题研究部署整改落实工作。及时组织召开主题教育暨巡察整改专题民主生活会，深刻剖析原因，积极开展批评与自我批评，进一步明确整改责任和整改方向，为全面严肃整改夯实思想基础。二是加强组织领导，明确整改任务。成立巡察整改工作领导小组，加强对整改工作的组织领导，对巡察反馈意见进行全面梳理，深入查摆问题弊病，在广泛征求班子和各科室的意见基础上，制定《中共宁波市海曙区房屋征收管理服务中心党组明升ms88注册 落实区委巡察组反馈意见的整改方案》，明确了巡察整改责任领导、承办科室、整改举措及完成时限，确保巡察整改落到实处。三是坚持上下联动，狠抓督导落实。巡察整改工作领导小组充分发挥协调抓总作用，全程把控整改成效和时间节点，协调解决整改工作落实过程中发现的问题，各整改责任科室对照整改责任清单，逐项自查验收、销号管理。在巡察整改工作中，给予政务处分（警告）1人；第一种形态处理2人（批评教育1人，提醒谈话1人）；建立完善制度11项，清退款项110.65万元。  

一、明升ms88注册 “思想政治建设不够有力”问题的整改情况

（一）全面加深学习。进一步完善党组理论学习，通过多种形式和载体及时组织学习习近平总书记最新重要讲话精神和中央、省、市、区最新决策部署，规范学习流程，丰富学习内容，提升学习效果。

（二）促进学用转化。 党组“第一议题”学习和理论学习中心组学习在传达原文的基础上，联系征收工作实际开展交流。2024年1月、2月、3月、4月通过党组“第一议题”和中心组学习9次，并于2024年2月27日专题学习习近平明升ms88注册 城市建设的重要论述，进一步推动理论学习成果转化为征收工作实效。

二、明升ms88注册 “统筹推进重点工作提速增效存在短板”问题的整改情况

（一）精准施策分类拔钉。全面分析研判未完成项目情况，制定分类推进表，全力推进拔钉清零工作。同时，探索镇（乡）街道竞争性征拆模式，完成重点区块竞争性更新改造试点工作实施方案，全力推进征拆项目。

（二）完善干群联系机制。以镇（乡）街道为单元，建立领导干部联系项目机制，制定领导班子联系项目方案，领导班子不定期联系、走访项目，有力推动重点区块、重大项目进度。

（三）合理制定年度计划。紧跟上级政策，全力推进城中村改造工作，以改造、整治完成量为基数，围绕重点片区，稳步推进片区改造，全面提升改造品质。

（四）建立监督管理制度。制定《海曙区房屋征收补偿督查制度》，对集体土地征收项目备案、四级平台工作督查、资金管理、档案管理、业务培训管理等方面进行明确，并组织开展专题培训工作。

（五）落实议事协调机制。对相关会议议题内容进行把关筛选和指导，有力推动项目攻坚清零；建立项目账户结余资金上报机制，实现资金结余情况动态监管，有效防止资金沉淀。

（六）督促加快审计决算。根据项目启动年限、实施主体、完成情况等要素进行梳理，对未完成审计决算项目发函业主单位予以催告，对已具备项目决算条件的，出具项目决算报告；加强与新启动项目业主对接，对建设活动实施主体就决算时点、办法进行明确，切实提高各项目业主审计决算意识。

三、明升ms88注册 “为民‘解难题、办实事’存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）强化征拆法制培训。组织召开全区征收拆迁工作培训会，重点对《宁波市依法规范国有土地上房屋征收与补偿工作指引（试行）》《宁波市依法规范征收集体所有土地房屋补偿安置工作指引（试行）》等明升ms88注册 推进依法行政的课程进行解读，并邀请海曙区人民法院法官讲解《国有、集体征迁行政争议案例解析》，进一步引导工作人员树立法治思维。

（二）改进信访处置方式。根据信访对象和事由，精准分类，因人而异、因案施策，有效化解信访矛盾；加强矛盾纠纷前置化解，在项目推进、安置房交付等工作中，加强与征收实施单位、项目建设活动主体、安置房建设单位等部门多维度沟通，通过前置预警、排查隐患的方式，切实做好矛盾纠纷前置化解工作，并做好日常来信来访接待、提前排查不稳定因素等工作。

（三）加快回迁安置进度。强化安置房源分配统筹力度，提前谋划房源建设，推行安置先行模式；密切关注安置房建设进度，按月跟进安置房建设情况，优先使用既有存量安置房，提高空余房源的使用效率，全力缩短各类项目安置过渡期。

四、明升ms88注册 “原房屋征收事务所遗留问题解决力度不足”问题的整改情况

（一）加大扫尾攻坚力度。根据责任街道、遗留户情况等，加大对遗留户额的梳理排摸，督促相关街道征收（拆迁）办公室加快推进遗留户处理工作。

（二）推进项目内部清算。对项目拆除户签约、资金使用、安置房预留等情况进行全面梳理，委托审计单位出具结算报告，加快内部清算工作进度，完成范宅项目清算。

（三）精准梳理资金款项。对挂账未清理资金进行梳理分析，分别归类到对应的拆迁项目或区国库收付中心其他资金专户。

五、明升ms88注册 “管党治党政治责任落实不够有力”问题的整改情况

（一）专题部署党建工作。专题研究部署2024年度党风廉政建设工作，认真分析单位内部政治生态建设情况，审议并通过《区房屋征收中心2024年度党风廉政建设工作计划》，着力防范“四风”，举树新风。

（二）加大警示教育力度。于2024年3月5日组织开展全体大会，通报“涉嫌泄密”“工程项目结算把关不严”的违规行为，进一步增强全体工作人员的保密意识，筑牢纪律防线。

（三）组织季度廉政会议。班子成员对分管领域“一岗双责”和个人廉洁自律情况进行专题汇报，构筑坚实的责任落实体系。

（四）开展岗位风险排摸。结合班子分工及各科室工作实际，围绕责任范围、责任目标、责任考核、责任追究等方面，在个人自查的基础上，加大对资金资产、工程建设等重点领域的排查梳理，根据每人岗位特点和职责分工进一步细化防控措施，修订完善单位《2024年度党风廉政建设责任书》。

（五）拓宽干群联络渠道。一方面，落实领导干部接待日制度，根据全年项目安排，带队牵头跟进联系；另一方面，通过民生e点通、依申请公开等方式多渠道搜集、了解、答复群众问题诉求，多渠道化解潜在矛盾隐患。

六、明升ms88注册 “内部管理存在漏洞”问题的整改情况

（一）完善制度运行体系。进一步完善符合实际且适应日常管理运行的制度体系，拟定制度建设计划表，修订完成《财务管理制度》《合同管理办法》《采购管理制度》和《内部审计工作制度》等。

（二）加强财务业务培训。邀请专业人员对财务人员进行业务培训，加强对财会相关政策的跟踪、学习、理解和执行；同时，组织各科室相关工作人员对新修订的《合同管理办法》和审批流程进行专题学习，进一步提高对规范合同管理的认识。

（三）健全资金拨付机制。制定出台《财务管理制度》，对日常开销、项目资金、审批拨付流程等内容予以明确，并严格按照该制度执行。因特殊情况需拨付的，根据实际情况提供材料后，经党组会议讨论决定予以拨付。

（四）严格报销审核把关。严格执行财务制度，加强对报销单据审核把关，对缺失必要附件的单据不予审批。

（五）强化财务内部管理。前往税务部门对接，针对征收事务所涉及的税务事项进行全面核查，由税务部门出具清税证明。

七、明升ms88注册 “资产管理不严格”问题的整改情况

（一）规范地块移交标准。严格按照《拆后地块管理、移交标准规定》文件要求，确保地块移交的标准化、程序化。

（二）完善采购管理机制。对采购预算计划、采购活动、采购范围等予以明确，同时于2024年3月组织相关科室人员开展采购业务培训，进一步提高政府采购规范化水平。 

（三）实行分级审批流程。对照政府采购目录，严格把控审批程序，明确对于未落实政府采购的行为一律不予以审批通过。

（四）健全排查处置措施。对闲置且已达到报废年限的资产及时进行报废处置，目前已完成2023年度固定资产排查工作，并根据排查情况，对中心53件已无法使用且已达到报废年限的资产予以报废处置；对事务所43件已无法使用且已达到报废年限的资产予以报废处置。

八、明升ms88注册 “工程建设管理存在薄弱环节”问题的整改情况

（一）严格落实选取要求。根据《海曙区限额以下政府投资项目交易管理办法》，在相关平台进行操作选取参建单位。

（二）梳理下发政策文件。及时学习传达《明升ms88注册 保证金缴纳相关规定的提醒函》《明升ms88注册 限额以下政府采购工程项目政策适用的通知》《海曙区限额以下政府投资项目交易管理办法》等最新政策文件精神，全面提升工作人员专业水平，确保后续工程项目管理、实施规范化。

（三）持续加强日常监督。强化工程建设项目规范化流程管理，预算编制审核等将严格按照工程类有关规章制度执行。同时，对中心目前正在委托实施的工程类项目进行梳理，要求项目跟踪审计单位严格审查项目前期资料，通知代建单位及实施单位如程序存在瑕疵及时进行查漏补缺，否则停止拨付进度款项；对于新委托的项目，持续加强过程性监管，严格执行预算审核等制度，在代建协议中明确约定责任和义务。

九、明升ms88注册 “党建工作责任落实不到位”问题的整改情况

（一）加强支部领导建设。按规定完成支部换届，配齐支委委员，选举产生新一届区房屋征收中心支部委员会，选举产生支部委员会书记，并经委员协商，明确职责分工。

（二）定期梳理研判工作。坚持年初有计划、年末有总结；同时党组定期听取党组织工作汇报，于2023年12月26日党组会议审议《2023年度区房屋征收中心党建工作总结》《2023年度区房屋征收中心党支部工作总结》，2024年3月21日党组会议听取《2024年度区房屋征收中心党风廉政建设工作计划》。

（三）规范落实组织制度。按期开展“三会一课”，并及时将台账信息录入“锋领E家”、浙里红色根脉强基系统；规范落实党员档案管理，按照已转出党员、入党积极分子等类目，对党员发展档案进行“一人一档”规范化管理；严格执行谈心谈话制度，按照《海曙区党员谈心谈话工作指引》，结合主题教育等开展党员谈心谈话。

十、明升ms88注册 “干部队伍管理尚有短板”问题的整改情况

（一）强化内部协作机制。每月召开业务推进会，全面交流各条线工作情况；定期召开房屋征收政策培训会，开展跨科室业务培训交流，不断推动干部队伍形成合力。

（二）加强团队文化建设。充分发挥机关工会等载体，开展形式多样的文化活动，组织参加“传承工匠精神体验曙色美食”活动、举办“迎新春包汤圆”活动、组织参加“三八妇女节妙手生‘花’”活动等，不断丰富文化活动，切实增强中心干部职工的凝聚力。

（三）梯队谋划干部队伍。全面掌握干部情况，建立“年轻干部情况一张表”，为日常干部选拔任用蓄足“源头活水”；同时，强化对年轻干部常态化管理，注重在明察暗访、谈心谈话等工作中跟踪了解年轻干部，重点掌握政治表现、履职担当、工作作风等情况，针对性开展谈心谈话。

（四）持续开展业务学习。坚持“从事什么工作就重点学什么”，充分发挥征收中心部门职责，围绕政策法规、行政诉讼、征迁谈判等核心业务，开展房屋征收工作交流会暨政策培训会；安排党员干部、青年干部进行现场驻点，以实战形式提升学习感悟。

（五）重视干部选拔任用。组织人事干部、科室负责人专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策法规，梳理选拔任用流程，严格规范考察工作，避免在干部选拔任用过程中出现不合规的行为。

（六）完善在编干部档案。对中心在编干部档案进行排查，并就存在的问题一对一反馈至本人要求提交补齐。同时对9名干部出生日期、参加工作时间经党组会议重新认定，完成干部人事档案专项审核认定表。

十一、明升ms88注册 “原征收事务所资金来源不明”问题的整改情况

（一）规范完成资金入账。对未入账款项的每笔汇入时间、金额进行分析汇总，结合对应时间实施的征拆项目、工程及日常工作开展情况完成入账。

下一步，中共宁波市海曙区房屋征收管理服务中心党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实中央和省委、市委、区委明升ms88注册 做好巡察“后半篇文章”的要求，持续抓好巡察反馈意见的整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业高质量发展。一是压紧压实主体责任，深化全面从严治党。坚持党要管党、从严治党，进一步深化中心党组巡察整改主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，做到抓小抓早、敢管善管。牢固树立纪律规矩意识，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”，大力营造风清气正的良好政治生态。二是持续抓好目标进度，按时按质完成整改。继续推进巡察整改工作。坚持整改目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务，常抓不懈，适时组织“回头看”，防止问题反弹回潮，打好巡察整改持久战；对未完成的整改任务，按照既定整改目标、措施和时限，紧盯不放，推进问题逐项闭环销号。三是建立健全长效机制，提升成果运用质效。把解决问题、推动发展作为巡察整改的关键，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想紧密结合、与贯彻落实上级部署一体贯通、与推动海曙经济社会发展同向发力，举一反三、建章立制，不断完善单位内部各项管理制度，加快征收进度、加大拔钉力度，真正以工作成效体现巡察成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0574-87452907;邮政信箱：宁波市海曙区中山西路布政巷16号科创大厦6楼。

中共宁波市海曙区房屋征收管理服务中心党组

2024年5月22日