鄞江镇河网密布、古桥繁多。桥头，自然就成了群众闲谈的好去处，也成了民声、民情、民意的集中地。

“我们习惯把闲谈的人称为‘桥头老三’。”鄞江镇相关负责人说，“在宁波老话里，‘桥头老三’原指的是喜欢闲谈、吹牛的人，并不算褒义词，但我们只要把舆论引导到正确的方向上，他们将成为末梢治理中的强大力量。”

近年来，鄞江镇在探索末梢治理精细化过程中，充分发挥网格化社会治理模式，创建“鄞江桥头议事厅”社会治理品牌，为群众议事搭建平台，近距离倾听群众的心声和诉求，解决群众“急难愁盼”问题，打造基层权力末梢治理的鄞江范式。

“桥头议事”以“事有人说”为出发点，以“事要解决”为落脚点，构建精准“说事”架构。镇里在各村社网格内全面成立了“网格说事点”，由网格党组织牵头，吸取群众对集体事务的意见建议，收集群众反映的困难问题，并自行解决简易问题，若需要镇级层面和执法力量介入的则及时上报，进“四个平台”流转处置，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

此前，它山岛部分路段车辆沿街停放占道现象屡禁不止，给居民出行造成诸多不便。它山堰村“网格说事点”很快就收集到了这个问题。由于需要专业力量解决，该问题被提交至“鄞江桥头议事厅”进行多方协商。最终，由镇党委统筹处理，明确镇平安法治办牵头，同时联系交警中队采取错时巡逻、定点执勤的方式，在下班高峰期、夜间时段对它山岛主要路段开展不间断巡查管控，对机动车占用非机动车道、人行道及乱停乱放车辆依法处罚，设置禁止停车标识，促进周边群众规范停车，及时消除潜在的交通安全隐患。

“村民们都愿意主动进点位反映问题，把问题摆在桌面上，让矛盾化解在话语间。”它山堰村网格长胡红兵说，“我们还能借助‘网格说事点’，让群众凑在一起聊聊家长里短，不仅能掌握到社情民意，还能在‘闲聊’中将上级各项政策讲明白、讲透彻。”

“桥头议事”不仅是大家聚在一起议事的重要方法，也是纪检监察干部接上“地气”的有效途径。镇纪委和村级监察联络站将群众集聚的桥头作为政策宣传的重要阵地，经常性面对面倾听群众诉求，发放宣传手册，下沉一线讲政策、答疑惑，将工作做到群众身边。

“设计费、地质勘测费、监理费加起来，每平方将近是别人的2倍了！”“这么高！是不是有什么猫腻？”在东兴村桥头，村民们就新村建设费用提出质疑，镇纪委当场让相关部门拿出账目，当面进行澄清。

“村民关心村里的建设，这是好事情。有疑虑来质疑，说明村务公开做得还不够细致，沟通还不够到位。”镇纪委书记表示。之后，在镇纪委的督促推动下，该村采取点题式公开方式，进一步健全了对村务民主决策的监督，让老百姓看得明白。

把基层工作做扎实，就要让“桥头老三”参与进来，他们既是说事人，也是听事人，更是基层治理的“评卷人”。截至目前，全镇共设立16个“网格说事点”，共接待群众来说事303余人次，解决实际问题75件，接待信访人次14起69人，均已调解成功，化解信访积案4件。

下一步，鄞江镇将结合村级末梢治理工作要求，进一步健全“桥头议事”机制，真正把监督融入治理，把责任压实到最末梢，切实提升服务效能，推动基层末梢“治理有方”。