为进一步推进法治海曙建设，加快形成与数字时代相适应的现代法治体系，积极推进创建省法治示范区，努力为打造跨越发展的现代化示范中心城区、高质量建设国内一流强区提供有力法治保障，2024年我局依法行政工作在区委、区政府正确领导下，加强组织领导、深入学法用法、规范执法行为、全面提升行政效能。现将我局今年法治政府建设工作情况汇报如下：

　　一、推进法治政府建设工作的基本情况

　　（一）加强统筹协调的依法行政保障机制建设。一是建立健全依法行政领导机制。局党组始终将法治思维摆在重要位置，把法治建设工作纳入党组会，定时听取依法行政工作和法制建设情况汇报，研究部署法制工作重点任务，制定下发年度依法行政工作要点。并对本局议事决策程序规定、党建及人事管理制度、党风廉政及作风建设制度、财务后勤管理制度、档案及文书管理制度及其他相关制度分门别类予以规范，方便干部职工遵照执行。二是进一步健全我局法律顾问制度。深入推进法律顾问制度，现有法律顾问1人，公职律师4人，鼓励法律顾问与公职律师参与日常行政执法和行政争议案件复议诉讼工作，提供相应法律建议，邀请法律顾问进行人社行政争议案例分析，全面提升人社系统执法队伍专业化水平和纠纷化解能力。三是着力加强队伍依法行政能力建设。制定局党委中心组学习制度，积极落实领导干部学法、执法人员法律知识和业务工作培训制度。组织全体干部职工深入学习《就业促进法》《明升ms88注册 渐进式延迟法定退休年龄的办法》等与人社工作相关的法律法规，开展以案释法、疑难案例解读、每月一次大厅工作会议等活动，不断增强干部职工的法治意识和依法行政能力；领导干部带头垂范、职工干部积极参与年度法律知识考试，参考率和通过率均达100%。四是注重党风廉政建设。积极开展廉政文化进机关活动，通过讲党课，组织干部参观县警示教育基地和观看党风廉政建设微电影和警示教育片等活动，筑牢拒腐防变的思想防线，形成了从不敢腐到不想腐的自律机制。通过开展廉政教育，树立正确的利益观和道德观，对不良倾向和不廉洁的行为防微杜渐，建立不能腐败的约束机制；通过组织学习新的廉政准则和处分条例，建立不敢腐败的惩治机制。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，齐心协力做好人社各项工作。五是严格遵守重大行政决策程序和机制。重大行政决策经过合法性审查，实行重大行政决策事项目录化管理，严格规范性文件管理。

　　（二）健全权责统一的行政决策和职权运作机制。一是开展“两个清单”和规范性文件清理工作。严格依照权力清单行使权力，明确“法无授权不可为”，有力约束本部门的具体行政行为。严格依照责任清单履行职责，坚持“法定之责必须为”，明确本部门的具体工作内容。二积极推进“三项制度”，优化创新执法。按照“谁执法谁公示”原则，在浙江政务服务网、人社局官网及政务新媒体等公共平台向社会公开行政执法信息和结果；落实行政执法全过程记录制度，依照合法规范、客观公正、及时准确原则进行执法全过程文字记录，加强配备使用执法记录仪，尤其对涉及重大财产权益等现场执法活动和执法办案场所逐步推行全过程音像记录，确保行政执法记录完整、全过程留痕；推行重大执法决定法制审核制度，明确法审机构、规范法审程序，以确保执法安全为重点，严格执行《海曙区人社局重大行政执法决定法制审核事项清单》和《海曙区人力资源和社会保障局重大行政执法决定法制审核流程图》。三是严格实行政府合同合法性审查制度。2024年依托浙政钉平台，全年共审核局各类合同24份。

　　（三）加大规范公平的行政执法和社会矛盾化解力度。一是加强全局执法人员资格管理。落实执法人员持证上岗、亮证执法制度，依法申领、换发和收回执法证件，今年组织新进3名工作人员参加行政执法人员资格考试，均考核合格，全局行政执法人员持证上岗率达100%。二是妥善解决行政争议，2024年我局新增行政诉讼24件、被行政复议案件26起。今年已开庭案件，行政机关负责人出庭率为100%。行政机关负责人出庭，不仅缓解了行政诉讼审判难的问题，而且破解了“民告官不见官”的困境，缓和了行政相对人与行政机关相对立的局面，更有利于双方行政纠纷的解决，也为更好地保护行政相对人的诉讼权利奠定了基础。三是加大劳动保障监察执法检查力度。结合我区劳动密集型企业体量大、在建项目多的情况，一方面，主动对标上级要求，采取分片定人、跟踪管理、限时办结“三大举措”，抓好部、省、市平台欠薪线索处置工作。另一方面，深入建筑工地和企业，发放各类劳动法律法规宣传资料10余次，开展集中普法宣传2次，发放《中华人民共和国劳动合同法》、《农民工维权手册》、《劳动用工宣传手册》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规资料300多份，接受咨询人数100余人，解答群众疑难问题50余个，增强了群众依法维权意识，营造了良好的劳动保障监察工作氛围。2024年共处理各类投诉、举报类案件5327件；共办理行政处罚84件、行政处理23个，列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单8个，欠薪逃逸移交公安立案2个。开展“双随机、一公开”检查12次，涉及企业129家；开展治理欠薪系列专项行动5次，出动执法人员150余人次，对1000余家用人单位、136个建设项目进行了专项检查，成功处置隐患苗头18起。四是全面推进调解组织建设和机制建设。2024年我区仲裁委共受理劳动争议案件2399件，镇（乡）、街道及企业劳动争议调解组织，共计受理劳动争议3760件。截止2024年12月31日，结案率为97.04%，其中调解率达80.33%，100%在审限结案。2024年，区仲裁院处理集体劳动纠纷29件，涉及劳动者人数达780人，目前均已妥善处理完毕。

　　二、法治政府建设特色工作

　　（一）不断拓宽人社普法广度和深度。围绕精准帮扶、普法先行、源头治理的工作理念，今年我区仲裁委以更加丰富的形式开展了一系列企业用工精准普法系列活动，石碶街道百家HR齐聚一堂聆听授课，古林街道多家企业举行茶话会，月湖街道采取集中授课形式现场答疑，该系列活动至今已开展42次，参加企业1458家，反响均很热烈。同时搭建了企业主动预约走访平台，通过电话预约、网络预约等方式，由企业主动提出需求，仲裁委安排仲裁员上门走访，指导企业建立劳动争议协商解决机制和预警机制，截止12月底，区仲裁委共走访企业84家，现场排查风险隐患50起，发出仲裁建议书79份。

　　（二）推进工伤领域突出问题专项治理，完善纠纷化解机制。推进工伤领域突出问题专项治理，探索建设项目工伤联治模式，认定工伤同比下降7.89%，其中建设项目工伤同比下降8.58%，工作经验获省人社厅主要领导和分管领导批示肯定。同时，进一步发挥劳动纠纷三级“大调解”机制作用，鼓励用人单位与受伤职工采取调解的方式解决工伤纠纷，设立工伤集中调处日，统一解答工伤纠纷疑虑，引导形成良好的工伤案件调解氛围。

　　三、下步工作计划。

　　建设法治政府，是一项长期的系统工程。2024年我局的法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但离上级的要求还存在差距，许多工作还有待于进一步完善和提高，我们将继续努力前行，坚决推进依法行政工作落实，扎实完成法治政府建设各项工作任务，力争取得新成效，实现新突破。2025年我局将以依法行政、服务群众、提升能力、改善环境、深化改革为原则，全面推进人社法治政府建设，建立健全法治意识、完善法律制度、优化法治环境、加强法治队伍建设，确保人社领域各项工作的合法合规性和高效运行，进一步保障人民群众的合法权益。

　　一是通过加强法治教育培训，组织人社系统工作人员开展法治教育培训，提高依法决策、依法办事水平。

　　二是通过定期开展业务交流等方式不断提升依法行政能力，提高公共服务效率和透明度。

　　三是完善法制服务和保障机制：在就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等核心领域，提供完善的法制服务和保障机制。

　　四是加强劳动者权益保护：严格规范用工市场秩序，加强劳动监察力度，不断推进调解组织建设，确保劳动者合法权益得到有效维护。

　　五是开展多元化法治宣传活动，利用各种多媒体平台，通过线下线上相结合的方式，开展实时精准普法活动，提高公众法律意识。